رای شماره ۱۴۵ مورخ ۱۳۹۱/۰۳/۲۲ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

بسم الله الرحمن الرحیم

کلاسه پرونده:۳۳۲/۹۱

شاکی: غلامحسین نقیان، بلال جعفریان، علیرضا شیخ و وحید دوست محمدی

موضوع: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری

تاریخ رای: دوشنبه ۲۲ خرداد ۱۳۹۱

شماره دادنامه:۱۴۵

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری

گردش کار: آقایان غلامحسین نقیان، بلال جعفریان، علیرضا شیخ و وحید دوست محمدی به موجب لایحه ای اعلام کرده اند که دادخواستهای مشابه به خواسته الزام دستگاه متبوع به تبدیل وضعیت استخدامی از قراردادی به پیمانی مستند به مصوبه شماره ۳۵۹۱/ت۱۷۲۶۹ه-- ۱۳۷۸/۰۳/۰۱ به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده ایم که شکایات جملگی غیر وارد تشخیص داده شده اند، لیکن در مورد مشابه دیگری شعبه اول دیوان عدالت اداری به وارد دانستن شکایت حکم صادر کرده است. نامبردگان رفع تعارض و صدور رای وحدت رویه را خواستار شده اند. گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است: الف: شعبه دهم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۱۰/۸۷/۲۸۲۱ با موضوع دادخواست آقای غلامحسین نقیان به طرفیت وزارت آموزش و پرورش و به خواسته تبدیل وضعیت استخدامی از قراردادی به پیمانی به موجب دادنامه شماره ۳۳۳۲-۱۳۸۷/۰۷/۲۱ مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: با توجه به محتوای پرونده و مدارک ارسالی شاکی از جمله مدرک استخدامی و تحصیلی وی و مقررات تصویب نامه شماره ۱۳۸۶۸ت۲۸۲ -۱۳۶۷/۰۴/۲۰ هیات وزیران و رای وحدت رویه شماره ۲۴۴-۱۳۸۷/۰۴/۲۳ هیات عمومی دیوان عدالت اداری از آن جا که شاکی فاقد شرایط مقرر در تصویب نامه مذکور هیات دولت و رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. شکایت وی را وارد ندانسته به رد آن حکم صادر می‌شود. رای دیوان قطعی است. ب: شعبه ۱۰ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۱۰/۸۷/۳۲۹۲ با موضوع دادخواست آقای وحید دوست محمدی به طرفیت وزارت آموزش و پرورش و به خواسته تبدیل وضعیت استخدامی از قراردادی به پیمانی به موجب دادنامه شماره ۳۰۶۰-۱۳۸۸/۰۷/۲۷، مفاداً به شرح اینده به صدور رای مبادرت کرده است. با توجه به محتوای پرونده و مدارک ارائه شده و اظهارات اخذ شده از شاکی از آن جا که شاکی دلیل قانونی برای استحقاق خود ارائه نداده است شکایت وی را وارد ندانسته به رد آن حکم صادر می‌شود. رای دیوان قطعی است. ج: شعبه ۱۰ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۱۰/۸۷/۲۸۲۹ با موضوع دادخواست آقای علیرضا شیخ به طرفیت وزارت آموزش و پرورش و به خواسته تبدیل وضعیت استخدامی از قراردادی به پیمانی به موجب دادنامه شماره ۳۳۲۴-۱۳۸۷/۰۷/۲۱ مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است. با توجه به محتوای پرونده و مدارک ارسالی شاکی از جمله مدرک استخدامی و تحصیلی وی و مقررات تصویب نامه شماره ۱۳۸۶۸ت۲۸۲ -۱۳۶۷/۰۴/۲۰ هیات وزیران و رای وحدت رویه شماره ۲۲۴- ۱۳۸۷/۰۴/۲۳ هیات عمومی دیوان عدالت اداری از آن جا که شاکی فاقد شرایط مقرر در تصویب نامه مذکور هیات دولت و رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری است شکایت وی را وارد ندانسته به رد آن حکم صادر می‌شود. رای دیوان قطعی است. د: شعبه ۱۰ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۱۰/۸۷/۳۴۲۳ با موضوع دادخواست آقای بلال جعفریان اسماعیل کندی به طرفیت وزارت آموزش و پرورش و به خواسته تبدیل وضعیت استخدامی از قراردادی به پیمانی به موجب دادنامه شماره ۳۶۵۸-۱۳۸۷/۰۷/۳۰ مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است. با توجه به محتوای پرونده و مدارک ارائه شده از سوی شاکی از آن جا که حسب مفاد ماده ۱۴۵ قانون برنامه چهارم توسعه.. و بندهای « و» و « ی» و آیین‌نامه های بندهای مذکور از ماده فوق الاشعار استخدام افراد از سوی سازمانهای دولتی می باید مستند به اجازه قانون و تصویب هیات وزیران باشد و از سوی شاکی دلیلی در این خصوص مبنی بر استحقاق خود برای استخدام به صورت رسمی ارائه نشده است شکایت وی را وارد ندانسته به رد آن حکم صادر می‌شود. رای دیوان قطعی است. د: شعبه اول دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۱/۸۷/۸۹۰ با موضوع دادخواست آقای امیر ذبیح به طرفیت وزارت آموزش و پرورش و به خواسته تبدیل وضعیت استخدامی از قراردادی به پیمانی به موجب دادنامه شماره ۱۹۴۵-۱۳۸۷/۰۸/۲۰ مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است. شاکی در دادخواست خود اظهار داشته است که از تاریخ ۱۳۷۵/۱۱/۲۹ در اداره کل حراست وزارت مشتکی عنه در سمتهای نامه رسان، حسابدار و نگهبان به صورت روزمزد قراردادی مشغول به کار بوده است و این خدمت کماکان به صورت قراردادی ادامه دارد و با توجه به سوابق مربوطه تقاضای تبدیل وضعیت استخدامی خود از قراردادی به پیمانی را دارد، لذا با عنایت به مراتب مذکور و پاسخ طرف شکایت، ثبت شده به شماره ۲۹۰۰-۱۳۸۷/۰۸/۱۸ و نظر به این که به موجب تصویب نامه شماره ۳۵۹۱/ت۱۷۲۹۶ -۱۳۸۷/۰۳/۰۱ هیات وزیران در خصوص چگونگی تبدیل وضعیت استخدامی مستخدمان خرید خدمت (قراردادی) به پیمانی اعلام شده است که تبدیل وضعیت مستخدمان خرید خدمت که اداره های دولتی به خدمات آنها نیاز دارند مجاز است و با توجه به این که مدت طولانی سابقه خدمت شاکی به شرح بالا حاکی از نیاز اداره متبوع به خدمت وی و رضایتمندی از کارکرد مشارالیه است، فلذا شکایت معنون موجه تشخیص و به وارد دانستن شکایت شاکی و الزام مشتکی عنه به تغییر وضعیت استخدامی وی از قراردادی خرید خدمت به پیمانی حکم صادر و اعلام می دارد، رای دیوان قطعی است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور روسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رای مبادرت می‌کند.

رای هیات عمومی

نظر به این که آراء فوق الذکر بر اساس مندرجات دادخواست و اسناد و مدارک و سایر خصوصیات هر پرونده صادر شده است و تفاوت مدلول آنها مبتنی بر استنباط متفاوت از حکم واحد قانونگذار به نظر نمی رسد، بنابرانی نظر اکثریت اعضا حاضر در جلسه بر تعارض حاصل نشد.

معاون قضایی دیوان عدالت اداری- علی مبشری