رای شماره ۱۴۶ مورخ ۱۳۶۹/۰۶/۱۹ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۲۵/۶۸
شماره دادنامه: ۱۴۶
تاریخ رای: دوشنبه ۱۹ شهریور ۱۳۶۹
شاکی: آقای محمدرضا بندرچی
موضوع: ابطال مادتین ۵ و ۶ آییننامه اجرایی قانون تبدیل شورای سرپرستی زندانها و اقدامات تامینی و تربیتی کشور به سازمان زندانها و اقدامات تامینی و تربیتی کشور مصوب ۶۴/۱۱/۶ مجلس شورای اسلامی مصوب ۶۷/۱۱/۱۹ شورای عالی قضایی
مقدمه:شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است: ماده ۵ و ۶ آییننامه مارالذکر به و اسطه اینکه محل نگهداری و نیز مسایل مربوط به ملاقات و مرخصی زندانیانی را که توسط مراجع قضایی، محکوم گردیدهاند را در اختیار سازمان زندانها که نهادی اداری و غیرقضایی است، گذارده و نیز انجام این اختیارات عدول از وظایف مندرج در ماده ۲ قانون تبدیل شورای سرپرستی زندانها مصوب ۶/۱۱/۶۴ و بالنتیجه خروج از وظایف آییننامه نویسی بوده، و نیز طبق قانون محل نگهداری زندانی و ملاقات و مرخصی با مقامات قضایی است نه مقامات اداری. در ماده ۵ و ۶ آییننامه مارالذکر، خلاف، قانون بوده، لذا به استناد اصل ۱۷۳ قانون اساسی و بند. پ. ماده ۱۱ قانون دیوان عدالت اداری، تقاضای ابطال مادتین مذکور را دارم. با انجام تبادل لایحه مدیر کل محترم دبیرخانه قوه قضاییه طی نامه شماره ۲/۹۳۵۳/۱ مورخ ۷/۶/۶۹ تصویر نامه شماره ۱۸۷۷۶- ۱/۵۱- ۳۰/۵/۶۹ سازمان زندانها را در پاسخ به شکایت مذکور ارسال نمود. در نامه مذکور آمده است: الف)نظر به اینکه آییننامه اجرایی قانون تبدیل شورای سرپرستی زندانها به سازمان زندانها مصوب ۱۹/۱۱/۶۷ با تصویب آییننامه و مقررات زندانها در تاریخ ۱۴/۴/۶۸ عملاً و بهطور کلی منسوخ گردیده است. ب)انجام امور مربوط به مرخصی و ملاقات و غیرزندانیان توسط سازمان زندانها تصریح شده در ماده ۲۲ آییننامه و مقررات زندانها مصوب ۱۴/۴/۶۸ نیز هیچ گونه تعارضی با اختیارات مقامات قضایی نداشته، و این امر صرفاً در جهت منافع زندانیان و مصالح جامعه صورت میپذیرد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری، در تاریخ مذکور به ریاست آیتا... سیدابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب دیوان، تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره، به اتفاق آراء به شرح آتی، مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
با عنایت به این که با تصویب آییننامه و مقررات زندانها مصوب ۶۸/۴/۱۴ عملاً آییننامه اجرایی قانون تبدیل شورای سرپرستی زندانها به سازمان زندانها مصوب ۶۷/۱۱/۱۹ منسوخ گردیده، بدین لحاظ قضیه مطروحه سالبه به انتفاء موضوع میباشد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - سیدابوالفضل موسوی تبریزی