رای وحدت رویه شماره ۱۶۵ مورخ ۱۳۷۷/۰۸/۰۲ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

‌کلاسه پرونده: ۱۸۳/۷۶

شماره دادنامه: ۱۶۵

تاریخ: ۲ آبان ۱۳۷۷

‌مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

‌شاکی: اداره کل حقوقی سازمان انرژی اتمی

‌موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۳ و ۱۱ و ۱۴ دیوان عدالت اداری

‌مقدمه: الف - شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۳۵۷.۶۹ موضوع شکایت آقای سید ذبیح اله میراسد به طرفیت سازمان انرژی اتمی ایران به‌خواسته احقاق حق در مورد تملک منزل مسکونی به شرح دادنامه شماره ۵۵۰ مورخ ۱۳۷۰.۷.۲۸ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه اقدام به‌تملک پلاک متعلق به شاکی به استناد ماده ۱۶ قانون انرژی اتمی و بر طبق مقررات قانون نحوه خرید و تملک اراضی و املاک برای اجرای برنامه‌عمومی و نظامی و عمرانی دولت مصوب سال ۱۳۵۸ به عمل آمده و در نتیجه منتهی به تنظیم مبایعه نامه مورخ ۱۳۷۰.۵.۹ تنظیمی بین طرفین گردیده،‌علیهذا اقدامات معموله در حدود مقررات مندرج در نامه اخیر الذکر بوده، تخلفی به نظر نمی‌رسد و حکم به رد شکایت صادر و اعلام می‌گردد.

ب - شعبه چهاردهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۱۴۱۲.۷۵ موضوع شکایت آقای کوروش ایدان به طرفیت سازمان انرژی اتمی ایران به خواسته‌تملک زمین شاکی از طرف سازمان انرژی اتمی ایران، پرداخت بهاء زمین و یا معوض به شرح دادنامه شماره ۵۶ مورخ ۷۶.۱.۲۳ حکم به ورود شکایت‌و استحقاق شاکی بر مطالبه بهاء ملک براساس مقررات حاکم بر قضیه والزام طرف شکایت بر اجرای مقررات و پرداخت وجوه استحقاقی مورد مطالبه‌شاکی صادر نموده است.

ج - شعبه یازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۲۵۳.۷۰ موضوع شکایت آقای احمد مطلوبی به طرفیت سازمان انرژی اتمی ایران به خواسته اعتراض به‌تملک خانه مسکونی طی دادنامه شماره ۹۲۱ مورخ ۷۰.۱۲.۲۷ چنین رای صادر نموده است، بر اقدامات سازمان طرف شکایت در خصوص پلاک‌مورد ادعای شاکی که مستنداًبه ماده ۱۶ قانون سازمان انرژی اتمی ایران و براساس قانون نحوه خرید و تملک اراضی و املاک برای اجرای برنامه‌های‌عمومی، عمرانی و نظامی دولت صورت گرفته ایراد و اشکالی از حیث مقررات و ضوابط قانونی مربوطه به نظر نمی‌رسد. فلذا شکایت غیر وارد تشخیص‌و حکم به رد شکایت نامبرده صادر و اعلام می‌گردد.

‌د - شعبه یازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۲۸۰.۷۲ موضوع شکایت آقای ایرج داروگر به طرفیت ۱- سازمان انرژی اتمی ایران ۲- کمیسیون ماده ۵‌شورای عالی شهرسازی و معماری ایران ۳ - شهرداری منطقه ۶ تهران به خواسته اعتراض به غیر قانونی بودن طرح فضای سبز سازمان انرژی اتمی ایران‌و لغو ممنوعیت صدور پروانه ساختمانی در محدوده طرح مزبور به شرح دادنامه شماره ۴۷۰ مورخ ۱۳۷۴.۷.۲ چنین رای صادر نموده است، طرح‌سازمان انرژی اتمی یک طرح حفاظتی و ایمنی می‌باشد و به هیچ وجه سازمان قصد گسترش را در این محدوده ندارد و نامه شماره ۳۱۷.۵۲۴۸ مورخ۱۳۷۴.۴.۱۰ اداره کل حقوقی شهرداری مشعر بر این است که چون شهرداری منطقه ۶ اعلام نموده است که طرح مربوطه منتفی گردیده و مالکین‌می‌توانند جهت تشکیل پرونده و در خواست صدور پروانه ساختمانی به شهرداری مربوطه مراجعه نمایند، لذا شکایت شکات از حیث صدور پروانه‌ساختمانی موجه تشخیص و حکم به ورود شکایت آنان صادر می‌گردد.

‌هیات عمومی دیوان عدالت اداری، در تاریخ فوق به ریاست آیت ا... موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و‌انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.

‌رای هیات عمومی

‌نظر به مقررات قانون حفاظت در برابر اشعه اتمی و لزوم اجتناب از آثار زیان بار تشعشعات انرژی اتمی به منظور حفظ و سلامت و ایمنی مردم احداث ‌ساختمان در حریم ایمنی مقرر بابقاء طرح مربوط مغایر هدف مقنن از وضع قانون فوق الذکر است. بنابر این دادنامه‌های شماره ۵۵۰ مورخ ۱۳۷۰/۰۸/۲۸‌ شعبه سوم و شماره ۵۶ مورخ ۱۳۷۶/۰۱/۲۳ شعبه چهاردهم و شماره ۹۲۱ مورخ ۱۳۷۰/۱۲/۲۷ شعبه یازدهم که متضمن اعتبار طرح و عدم جواز‌احداث ساختمان در قلمرو آن است، موافق اصول و موازین قانونی تشخیص می‌گردد. این رای مطابق قسمت اخیر ماده ۲۰ قانون دیوان عدالت اداری،‌برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.

‌رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - سید ابوالفضل موسوی تبریزی