رای شماره ۱۶۵ مورخ ۱۳۸۹/۰۵/۰۴ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

بسم الله الرحمن الرحیم

شماره دادنامه: ۱۶۵

تاریخ: ۴ مرداد ۱۳۸۹

کلاسه پرونده: ۸۷/۱۰۸

شاکی: آقای علی شفیعی

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره ۵۴۷۸۹/۴۴ مورخ ۱۴/۸/۷۶ سازمان دامپزشکی

گردشکار: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام نموده است، اینجانب در شهرستان کرج مربوطه مبادرت به عرضه مواد پروتئینی می‌نمایم. مدیرکل نظارت بر بهداشت عمومی سازمان دامپزشکی طی بخشنامه شماره ۵۴۷۸۹/۴ مورخ ۱۴/۸/۷۶، از عرضه گوشت مرغ قطعه بندی در بسته‌بندی‌های غیر مجاز جلوگیری نموده و فقط اجازه عرضه فرآورده‌های دامی بسته بندی که دارای مجوز بهداشتی از سازمان مذکور می‌باشند را داده است. نظر به اینکه صدور بخشنامه مورد شکایت خارج از حدود اختیارات سازمان دامپزشکی کشور می‌باشد و با وجود بخشنامه نمی‌توان از عرضه محصول مورد نظر ممانعت نمود، لذا تقاضای ابطال بخشنامه معترض‌عنه را دارد. رئیس سازمان دامپزشکی کشور و سرپرست حوزه ریاست وزارت جهاد کشاورزی در پاسخ به شکایت شاکی طی لوایح جوابیه به شماره‌های ۳۷۸۰۹/ح مورخ ۲۷/۷/۸۷ و شماره ۳۶۹۹۱/۶۲ مورخ ۲۷/۸/۸۸ اعلام نموده است: این سازمان براساس بند (و) ماده ۳ قانون سازمان دامپزشکی کشور مصوب ۲۴/۳/۱۳۵۰، وظیفه نظارت بهداشتی کشتارگاه‌ها و کارخانه‌های تولید و تهیه فرآورده‌های خام دامی را بر عهده دارد و همچنین طبق ماده ۱۱ آیین‌نامه بهداشت محیط مصوب ۲۴/۴/۱۳۷۱: صدور مجوز ورود و ترخیص و کنترل بهداشتی هر نوع دام و فرآورده‌های خام دامی با توجه به نص مواد ۲، ۳، ۴، ۷ و۸ قانون سازمان دامپزشکی کشور مصوب ۱۳۵۰ که موخر به قانون مواد خوردنی و بهداشتی است، علی الاطلاق در تمام مراحل اعم از تولید، توزیع و عرضه از لحاظ پیشگیری و مبارزه با بیماری‌های دامی و بیماری‌های مشترک بین انسان و دام بر عهده سازمان دامپزشکی می‌باشد.

هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علی‌البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث وبررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.

رای هیات عمومی

نظر به این که به موجب بند (و) ماده ۳ قانون سازمان دامپزشکی مصوب ۲۴/۳/۱۳۵۰، نظارت بهداشتی تهیه فرآورده‌های خام دامی از وظایف سازمان دامپزشکی می‌باشد و مطابق ماده ۱۱ آیین‌نامه بهداشت محیط مصوب ۲۴/۴/۱۳۷۱ هیات وزیران، کنترل بهداشتی فرآورده‌های خام دامی در تمام مراحل تولید، توزیع و عرضه از لحاظ پیشگیری و مبارزه با بیماری‌های دامی و بیماری ‌های مشترک بین انسان و دام بر عهده سازمان دامپزشکی محول گردیده، بنابراین بخشنامه شماره ۵۴۷۸۹/م مورخ ۱۴/۸/۱۳۷۶ مدیرکل نظارت بر بهداشت عمومی سازمان دامپزشکی مبنی بر ممنوعیت عرضه فرآورده‌های دامی در غیر بسته‌بندی‌هایی که توسط سازمان مجاز اعلام گردیده، در حدود اختیارات قانونی آن سازمان بوده و مغایر قانون تشخیص نگردید.

رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - منتظری