رای شماره ۱۶۹ مورخ ۱۳۸۳/۰۴/۲۸ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۲۷۰/۸۳
شاکی:رئیس شعبه ۸ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
موضوع:نقض رای صادره در پرونده کلاسهت۸/۸۱/۱۴۶۸ شعبه هستم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
تاریخ رای:یکشنبه ۲۸ تیر ۱۳۸۳
شماره دادنامه: ۱۶۹
مقدمه: رئیس شعبه هشتم تجدیدنظر در نامه تقدیمی اعلام داشته است، به حکایت پرونده کلاسه ت۸/۸۱/۱۴۶۸ خانم فریده نادریمهکی از اوائل سال ۷۵ به استخدام رسمی سازمان تبلیغات اسلامی شهرستان سرپل ذهاب درآمده و در تاریخ ۱/۶/۸۰ حکم آماده به خدمت با سابقه سنوات خدمت ۵ سال و ده ماه به علت عدم احراز شرایط پست سازمانی در کمیته ماده ۲۱ (کمیته انطباق) صادر و به عنوان نیروی مازاد مشمول تعدیل نیرو قرار گرفته است در این خصوص شاکیه طی دادخواست تقدیمی به دیوان عدالت اداری تقاضای اعاده بخدمت نموده پرونده کلاسه ۱۰/۸۱/۳۵۳۱ در شعبه اول دیوان عدالت تشکیل و به موجب دادنامه صادره به شماره ۳۸۲ با استدلال اینکه اولاً به موجب ماده ۱۱۶ قانون استخدام کشوری در صورتی که به علت حذف پست سازمانی یا انحلال وزارتخانه به وجود یک یا عدهای از مستخدمین رسمی احتیاج نباشد مستخدم یا مستخدمین مزبور به حال آماده بخدمت در میآیند در مانحن فیه شاکیه از ابتدای استخدام رسمی خود پست سازمانی نداشته تا به علت حذف آن آماده بخدمت گردد و ثانیاً بر اساس تبصره ۳ ماده ۷۴ قانون استخدام کشوری مستخدمینی که بیش از یک سال از آمادگی بخدمت آن بگذرد در صورتی که در این مدت با توجه به معرفی سازمان امور اداری و استخدامی کشور در مشاغلی که شرایط احراز آن را دارند جذب دستگاههای دولتی نگردند طبق شرایط این قانون بازخرید یا بازنشسته میشوند در مانحن فیه بر فرض صحت اقدام سازمان مشتکیعنه در آماده بخدمت نمودن شاکیه مقررات تبصره مذکور رعایت نگردیده است حکم به ورود شکایت صادر میشود. و سپس مدیرکل سازمان تبلیغات اسلامی کرمانشاه در مهلت مقرر به دادنامه صادره اعتراض کرده و استدلال نموده طبق ماده ۱۳۸ قانون استخدام کشوری در صورتی که پس از تصویب سازمان تفصیلی وزارتخانه و موسسات دولتی مشمول این قانون و ارجاع پستهای ثابت سازمانی به مستخدمین تعدادی از مستخدمین رسمی متصدی پستی نشوند آماده بخدمت محسوب میگردند و همچنین طبق اعلام اداره کل امور اداری سازمان تبلیغات اسلامی به شماره۶۸۰۷/۴ مورخ ۲۹/۳/۸۱ اسامی تعدادی از کارکنان آماده بخدمت این سازمان طی شماره فوقالذکر به سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور اعلام گردیده است که نام شاکیه نیز جزء لیست بوده است بنا به مراتب پرونده در شعبه ۸ تجدیدنظر دیوان عدالت بررسی و سرانجام حکم به فسخ دادنامه شعبه بدوی دیوان عدالت اداری و رد شکایت شاکیه صادر گردیده است بعد از ابلاغ دادنامه به شاکیه قبل از گذشت دو ماه تقاضای اعمال تبصره یک ماده ۱۸ قانون دیوان عدالت را کرده و چندین بار از شهرستان سرپل ذهاب به این شعبه مراجعه و با توضیحاتی مبنی بر اینکه اگر در موعد مقرر به دستگاههای دولتی معرفی میشد زمینه انتقال و اشتغال وی وجود داشته به رای قطعی اعتراض نموده است که پرونده مجدداً مورد بررسی قرار گرفت و ملاحظه شد حکم آماده بخدمت نامبرده از تاریخ ۱/۶/۸۰ لغایت ۱/۶/۸۱ صادر لکن معرفی وی همراه سایر مستخدمین آماده بخدمت در تاریخ ۲۹/۳/۸۱ به سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور ارسال گردیده است و قطعاً پس از وصول به سازمان مدیریت و برنامهریزی و اعلام سازمان مزبور به دستگاههای دولتی دیگر مجالی برای جذب وی باقی نمیماند فلذا با توجه به تبصره ۳ ماده ۷۴ قانون استخدام کشوری با اختیارات حاصله از تبصره یک ماده ۲۸ قانون دیوان عدالت اداری تقاضای طرح پرونده در هیات عمومی دیوان عدالت اداری را دارم. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
بصراحت تبصره ۳ ماده واحده قانون اصلاح تبصره یک ماده ۷۴ قانون استخدام کشوری و الحاق ۳ تبصره به آن مصوب ۲۷/۳/۶۵ بازخرید یا بازنشستگی مستخدمین رسمی آماده بخدمت منوط به انقضاء یک سال تمام از تاریخ آمادگی به خدمت و عدم جذب آنان در سایر واحدهای دولتی است. نظر به اینکه حسب محتویات پرونده شاکی از تاریخ ۱/۶/۸۰ آماده بخدمت و از تاریخ۲۹/۳/۸۱ به منظور احتمال جذب در سایر واحدهای دولتی به سازمان امور اداری و استخدامی کشور معرفی شده و قبل از انقضاء یک سال از تاریخ اخیرالذکر بازخرید خدمت گردیده است بنابراین با عنایت به مراتب فوقالذکر و مشروحه آقای رئیس شعبه هشتم تجدیدنظر دیوان با احراز وقوع اشتباه در مدلول دادنامه شماره ۴۸۶ مورخ ۲۶/۴/۸۲ در پرونده کلاسه ت۸/۸۱/۱۴۶۸ آن شعبه به استناد تبصرههای یک و ۳ الحاقی به ماده ۲۸ قانون دیوان عدالت اداری دادنامه مزبور نقض میشود و رسیدگی و اتخاذ تصمیم مجدد نسبت به تقاضای تجدیدنظر به شعبه دهم تجدیدنظر دیوان محول میگردد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - درّی نجف آبادی