رای وحدت رویه شماره ۱۷ مورخ ۱۳۸۹/۰۲/۰۶ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شماره دادنامه: ۱۷

تاریخ رای: دوشنبه ۶ اردیبهشت ۱۳۸۹

کلاسه پرونده:۱۳/۸۹

شاکی:آقای حسن دولابی

موضوع:اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و سوم دیوان عدالت اداری

گردشکار: الف- شعبه اول دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۶/۱۸۹۶ موضوع شکایت آقای حسن دولابی به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی تهران به خواسته برخورداری از فوق‌العاده ویژه نخبگان به شرح دادنامه شماره ۱۰۲۳ مورخ ۱۳۸۷/۰۴/۲۹ به شرح آتی مبادرت به صدور رای نموده است، نظر به اینکه فوق‌العاده ویژه نخبگان ناشی از آیین‌نامه جذب و نگهداری نیروی انسانی نخبه است که تاریخ اجرای آن ۱۳۸۴/۰۲/۲۴ می‌باشد و با عنایت به اینکه تاریخ استخدام و اخذ مدرک لیسانس توسط شاکی و احراز رتبه اول توسط وی در کنکور مربوطه پیش از تاریخ اجرای آیین‌نامه مزبور بوده و توجهاً به مفاد نامه شماره ۱۴۳۶۰۴/۲ مورخ ۱۳۸۴/۰۸/۱۷ سازمان مدیریت مبنی بر نکات مربوط به اجرای آیین‌نامه مارالذکر تخلفی از حیث نقض قوانین و مقررات از ناحیه مشتکی‌عنه ملحوظ نبوده لذا حکم به رد شکایت مطروحه صادر و اعلام می‌دارد. ب- شعبه سوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۶/۲۵۶ موضوع شکایت آقای محمدرضا دهقانی به طرفیت مرکز نوسازی و تحول اداری دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی تهران به خواسته استفاده از فوق‌العاده ویژه نخبگان به شرح دادنامه شماره ۲۲۰۱ مورخ ۱۳۸۶/۱۰/۲۳ به شرح آتی مبادرت به صدور رای نموده است: نظر به اینکه آیین‌نامه جذب و نگهداری نیروی انسانی نخبه مصوب ۱۳۸۳/۰۶/۲۹ هیات وزیران منطوقاً و مفهوماً به کارکنان شاغل در دستگاههای دولتی که قبل از تاریخ تصویب آن استخدام شده باشند، شمول دارد و هیچ یک از مواد آن دلالت بر انصراف آیین‌نامه مذکور از مستخدمین قبل از تصویب آن ندارد و ازطرفی مشتکی‌عنه هم دفاع موجهی که مبین منع قانونی شمول آیین‌نامه موصوف نسبت نسبت به شاکی باشد، ارائه و ابراز ننموده است و مکاتبات سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی هم موثر در مقام به نظر نمی‌رسد، لذا با وارد دانستن شکایت شاکی حکم به الزام خوانده به اجرای آیین‌نامه مذکور و برقراری فوق‌العاده ویژه نخبگان در حق شاکی از تاریخ اجتماع شرایط قانونی صادر و اعلام می‌گردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علی‌البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.

رای هیات عمومی

الف- تعارض در مدلول دادنامه‌های فوق‌الذکر محرز به نظر می‌رسد. ب- نظر به اینکه ماده ۲ آیین‌نامه جذب و نگهداری نیروی انسانی نخبه در مقام بیان ویژگیهای افراد نخبه و تعیین مصادیق آن صرف نظر از زمان احراز ویژگی مزبور می‌باشد و مآلاً بنابه مقتضای تاثیر فوری مقررات، کلیه افرادی که دارای یکی از خصوصیات ذکر شده در آیین‌نامه فوق الاشعار باشند از جمله افراد و نخبه و مشمول آیین‌نامه مذکور تشخیص می‌گردند. بنابه مراتب، افرادی که قبل از تصویب آیین‌نامه یاد شده در تاریخ ۱۳۸۳/۰۷/۱۲ از شرایط و ویژگی مذکور برخوردار بوده‌اند، به عنوان نخبه شناخته شده و از تاریخ تصویب آیین‌نامه از مزایای مندرج در آن بهره‌مند می‌گردند. لذا دادنامه شماره ۲۲۰۱ مورخ ۱۳۸۶/۱۰/۲۳ شعبه سوم دیوان عدالت اداری دایر بر ورود شکایت شاکی در حدی که متضمن این معنی است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص می‌گردد. این رای به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۸۵ برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.

رئیس دیوان عدالت اداری - منتظری