رای شماره ۱۷۵ و ۱۷۶ مورخ ۱۳۸۶/۰۳/۲۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۸۵/۲۰۸، ۸۶/۷۶
شاکی:آقایان ۱- اصغر کارگر ۲- حسن نظرعلی
موضوع:اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۲ بدوی و ۵ و ۱۰ و ۱۱ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
تاریخ رای:یکشنبه ۲۰ خرداد ۱۳۸۶
شماره دادنامه: ۱۷۵-۱۷۶
مقدمه: الف-۱- شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۴/۱۲۷۸ موضوع شکایت آقای اصغر کارگر به طرفیت، کمیته بررسی کارهای سخت و زیان آور استان تهران به خواسته، اجرای مفاد صورتجلسه مورخ ۱۳۶۸/۰۴/۱۲ در مورد سخت و زیان آور بودن کلیه مشاغل در کارخانه سیمان تهران به شرح دادنامه شماره ۱۶۱۴ مورخ ۱۳۸۴/۰۸/۱۰ چنین رای صادر نموده است، وفق رای وحدت رویه شماره ۶۱ مورخ ۱۳۷۷/۰۳/۲۳ دیوان عدالت اداری، امعان نظر قضایی در زمینه اعتبار ماهوی امور فنی و تخصصی وجه قانونی ندارد، شکایت شاکی با لحاظ وحدت ملاک غیر وارد تشخیص و قرار رد آن صادر میگردد. الف-۲- شعبه یازدهم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۵/۱۲۵ موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای اصغر کارگر نسبت به دادنامه شماره ۱۶۱۴ مورخ ۱۳۸۴/۰۸/۱۰ شعبه هفدهم دیوان به شرح دادنامه شماره ۲۰۷ مورخ ۱۳۸۵/۰۱/۲۹ دادنامه بدوی را عیناً تایید نموده است. ب-۱- شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۳/۹۰۶ موضوع شکایت آقای عوض حاتمی قورچی به طرفیت کمیته کارهای سخت و زیان آور استان تهران مستقر در وزارت کار به خواسته، اجرای مفاد صورتجلسه مورخ ۱۳۶۸/۰۴/۱۲ در ارتباط با سخت و زیان آور بودن کلیه مشاغل کارخانه سیمان تهران به خواسته دادنامه شماره ۱۶۴۹ مورخ ۱۳۸۳/۰۸/۱۰ چنین رای صادر نموده است،... با توجه به اینکه دلیل و مدرکی در پرونده مشهود نگردید که حکایت از به کارگیری تمهیدات بهداشتی، ایمنی و تدابیر فنی مناسب توسط کارفرما سختی و زیانآوری آن را منتفی نموده باشد، بناء علیهذا و با امعان نظر به تحقیقات معموله توسط مرکز تحقیقات وزارت کار، کماکان کارخانه سیمان تهران از حیث رعایت موارد استاندارد کار برای کارگران شاغل در آن غیر استاندارد تشخیص داده شده بنابراین صورتجلسه موضوع خواسته به قوت خود باقی و شامل حال شاکی نیز میگردد از این رو حکم به ورود شکایت صادر میگردد. ب-۲- شعبه دهم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۳/۱۴۲۷ موضوع تقاضای تجدیدنظر، کمیته تشخیص و تطبیق کارهای سخت و زیان آور استان تهران نسبت به دادنامه شماره ۱۶۴۹ مورخ ۱۳۸۳/۰۸/۱۰ شعبه دوم دیوان به شرح دادنامه شماره ۱۰۲۰ مورخ ۱۳۸۳/۱۰/۲۴ دادنامه بدوی را تایید نموده است. ج- شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۲/۳۵۹۸ موضوع شکایت آقای محمدحسن شریف رازی به طرفیت، کمیته بررسی کارهای سخت و زیان آور استان تهران به خواسته، اجرای مفاد صورتجلسه مورخ ۱۳۶۸/۰۴/۱۲ در ارتباط با سخت و زیان آور بودن کلیه مشاغل کارخانه سیمان تهران به شرح دادنامه شماره ۱۰۶۳ مورخ ۱۳۸۳/۰۵/۱۹ حکم به ورود شکایت صادر نموده است. د-۱- شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۴/۱۲۷۷ موضوع شکایت آقای حسن نظرعلی به طرفیت، کمیته بررسی کارهای سخت و زیان آور استان تهران مستقر در وزارت کار و امور اجتماعی به خواسته اجرای مفاد صورتجلسات مورخ ۱۳۶۸/۰۴/۱۲ در مورد سخت و زیان آور بودن کلیه مشاغل در کارخانه سیمان تهران به شرح دادنامه شماره ۱۶۱۳ مورخ ۱۳۸۴/۰۸/۱۰ با توجه به تخصصی بودن موضوع و اینکه وفق رای وحدت رویه شماره ۶۱ مورخ ۱۳۷۷/۰۳/۲۳ هیات عمومی دیوان عدالت اداری، امعان نظر قضایی در زمینه اعتبار ماهوی امور فنی و تخصصی وجه قانونی ندارد، شکایت را غیر وارد تشخیص و قرار رد آن را صادر نموده است. د-۲- شعبه پنجم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۴/۱۲۰۵ موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای حسن نظرعلی نسبت به دادنامه شماره ۱۶۱۳ مورخ ۱۳۸۴/۰۸/۱۰ به شرح دادنامه شماره ۵۳۱ مورخ ۱۳۸۵/۰۵/۲۹ با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی را عیناً تایید نموده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به اینکه دادنامههای فوقالذکر بر مبنای اسناد و مدارک و شرایط خاص ه-ر پرونده انشاء شده است و تفاوت مدلول آنها مبتنی بر استنباط معارض از حکم واحد قانونگذار نیست، بنابراین موضوع از مصادیق آراء متناقض مذکور در بند ۲ ماده ۱۹ و ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۸۵ محسوب نمیشود و موردی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم در قلمرو مقررات فوقالذکر وجود ندارد.