رای وحدت رویه شماره ۱۸۰ مورخ ۱۳۸۱/۰۶/۰۳ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

کلاسه پرونده: ۱۵۶/۷۷

شاکی: مدیر امور اراضی استان بوشهر

موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۲ و۲۰ دیوان عدالت اداری

تاریخ رای: یکشنبه ۳ شهریور ۱۳۸۱

شماره دادنامه: ۱۸۰

مقدمه: الف) شعبه بیستم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۶/۱۹۱۷ موضوع شکایت آقای نجف نجفی به طرفیت اداره امور اراضی استان بوشهر به خواسته تقاضای صدور سند رسمی اراضی مشاع که به حکم هیات هفت نفره واگذار گردیده و به شرح دادنامه شماره۱۷۰ مورخ ۱۳۷۷/۰۲/۲۲ چنین رای صادر نموده است نظر به اینکه در قانون کشت موقت ملاک حقانیت کشاورز در مورد اراضی تصرف آن در سال ۱۳۵۹ بای نحو کان می‌باشد و در این پرونده نیز اداره خوانده به صراحت صحت ادعای شاکی در مورد تصرف زمین را تایید نموده است بنابراین موضوع حکایت از حقانیت شاکی در مورد خواسته دارد خصوص اینکه تصرف شاکی نیز تا این زمان استمرار داشته و حاجب و مانعی ازاعمال این حق قانونی پیش نیامده است علیهذا حکم به ورود شکایت شاکی و محکومیت خوانده به انجام خواسته صادر و اعلام می‌گردد ب) شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه۷۶/۷۷۰ موضوع شکایت آقای غلامعلی زارع منفرد به طرفیت اداره امور اراضی بوشهر(هیات ۷نفره واگذاری زمین) به خواسته صدور سند مالکیت اراضی مشاع کشاورزی به استناد سند کشت موقت به شرح دادنامه شماهر ۴۴۶ مورخ ۱۳۷۷/۰۴/۱۱ چنین رای صادر نموده است نظر به اینکه مشتکی عنه موضوع تصرف اراضی معنونه را توسط شاکی در سال ۱۳۵۹ اعلام داشته و طی نامه ۱۳۶۰/۰۲/۲۶ ابقاء زمین در تصرف شاکی را نیز پذیرفته است و به لحاظ انقضاء مهلت موفق به اجرای قانون واگذاری زمین مصوب سال ۱۳۶۵ نگردیده و این اقدام وفق قانون کشت موقت انجام گردیده و قصور از ناحیه خوانده است لیکن چون خواسته شاکی صدور سند مالکیت اراضی مشاع کشاورزی است موضوع از صلاحیت دیوان عدالت اداری خارج است ایراد مشتکی عنه از این جهت وارد تشخیص داده قرار رد شکایت شاکی صادر واعلام می‌گردد شاکی می‌تواند از طریق محاکم عمومی محل خواسته خود را پیگیری نماید.هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام‌والمسلمین دری‌نجف‌آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به‌صدور رای می‌نماید.

رای هیات عمومی

خواسته شاکیان پرونده‌های فوق‌الذکر با عنایت به مفاد دادخواست‌های تقدیمی و مندرجات لایحه جوابیه مفید الزام سازمان امور اراضی به انجام اقدامات لازم از جمله معرفی زارع واجد شرایط به دفتر اسناد رسمی به منظور تنظیم سند انتقال در اجرای قانون اراضی کشت موقت مصوب ۱۳۶۵/۰۸/۰۸ و آیین‌نامه اجرایی آن بوده است که با عنایت به مقررات فوق‌الذکر و مدلول دادنامه شماره ۹ مورخ ۱۳۷۹/۰۱/۲۱ هیات عمومی دیوان پس از تحقق و اجتماع شرایط لازم در مهلت مقرر در قانون تاخیر در معرفی زارع واجد شرایط به دفتر اسناد رسمی به سبب انتفاء این امر نیست بنابراین دادنامه شماره ۱۷۰ مورخ ۱۳۷۷/۰۲/۲۲ شعبه بیستم بدوی دیوان در حدی که مفهم الزام واحد دولتی مذکور به معرفی زارع واجد شرایط به دفتر اسناد رسمی به منظور تنظیم سند انتقال می‌باشد موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده مشود این رای به استناد قسمت اخیر ماده ۲۰ اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۷۸/۰۲/۰۱ برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم الاتباع است.

رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - درّی نجف آبادی