رای شماره ۱۸۸۸ تا ۱۸۹۳ مورخ ۱۳۹۹/۱۲/۰۵ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: ۱۸۸۸ الی ۱۸۹۳
تاریخ دادنامه: ۵/۱۲/۱۳۹۹
شماره پرونده: ۹۹۰۱۰۷۵- ۹۹۰۰۹۷۱- ۹۹۰۰۹۷۰- ۹۹۰۰۹۶۷- ۹۹۰۰۹۶۶- ۹۹۰۰۸۷۴
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکیان: آقایان ۱- هادی اسکندری ۲- علیرضا صالحی ۳- اسداله فرهادی ۴- ایمان دانایی ۵- محمد نباتی و ۶- خانم طوبی حموله
موضوع شکایت و خواسته: ابطال مصوبه جلسه فوق العاده مورخ ۱۳۹۹/۰۳/۱۰ هیات امنای دانشگاه صنعت نفت
گردش کار: ۱- شاکیان به موجب دادخواست هایی با متن مشابه ابطال مصوبه جلسه فوق العاده مورخ ۱۰/۳/۱۳۹۹ هیات امنای دانشگاه صنعت نفت را خواستار شده اند.
۲- متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است:
« مصوبه جلسه مورخ ۱۰/۳/۱۳۹۹ هیات امنای دانشگاه صنعت نفت:
در خصوص تعیین مقررات اداری و استخدامی اعضای هیات علمی دانشگاه، موضوع نامه شماره ص.م/ م.ت/۱۸۳۷-۲۳/۷/۱۳۹۸ و نامه شماره ص.م/م.ت/۱۸۹۳-۱۱/۸/۱۳۹۸ معاون وزیر در توسعه مدیریت و سرمایه انسانی ارجاعی از طرف معاون مهندسی، پژوهش و فناوری، با استناد به ماده یک قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور مصوب ۱۰/۱۱/۱۳۹۵ و در نظر گرفتن اختیارات قانونی هیات امنا، در اجرای رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره ۹۲۸-۲۱/۹/۱۳۹۶ مقرر گردید: آییننامه های اداری و استخدامی برای اعضای هیات علمی فعلی و آتی دانشگاه صنعت نفت، مطابق با مقررات عمومی وزارت عتف تنظیم و مورد تصویب هیات امنا قرار میگیرد. چنانچه در اجرای آییننامه مصوب هیات امنا، حقوق و مزایای اعضای هیات علمی شاغل کنونی کاهش یابد، نحوه جبران نسبت به دریافتی فعلی، در آییننامه مصوب پیش بینی گردد.
صدور هر نوع مجوز استخدام و به کارگیری اعضای هیات علمی جدید، در چارچوب آییننامه اداری و استخدامی فوق الذکر که پس از تصویب هیات امنا توسط وزیر علوم، تحقیقات و فناوری ابلاغ خواهد شد، میباشد.
رییس دانشگاه موظف است در اجرای این مصوبه، پس از ابلاغ آییننامه فوق الاشاره توسط وزیر علوم، تحقیقات و فناوری، حداکثر ظرف مدت یک ماه نسبت به صدور احکام جدید برای اعضای هیات علمی اقدام نماید.»
۳- رسیدگی به این درخواست به هیات عمومی دیوان عدالت اداری ارجاع میشود و به منظور بررسی حدود صلاحیت و اختیارات هیات عمومی دیوان عدالت اداری پرونده در دستور کار این هیات قرار میگیرد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۵/۱۲/۱۳۹۹ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
به موجب مفاد ماده ۱ قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور، مصوبات هیات امنای دانشگاه باید به تایید وزیر علوم، تحقیقات و فناوری برسد و تا قبل از آن این مصوبات فاقد اعتبار قانونی است و از آنجا که متن مصوبه مورد اعتراض فاقد تاییدیه وزیر است بنابراین مصوبه جلسه ۱۰/۳/۱۳۹۹ هیات امناء دانشگاه صنعت نفت چون با عدم تایید وزیر، لازم الاجرا نشده، قابل طرح و امعان نظر قضایی تشخیص نشد.
محمدکاظم بهرامی - رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری