رای وحدت رویه شماره ۱۹۱ مورخ ۱۳۸۴/۰۵/۰۹ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ۲۳۳/۸۳
شاکی: آقای محمود پورصالح
موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعب دوم و ششم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
تاریخ رای: یکشنبه ۹ مرداد ۱۳۸۴
شماره دادنامه: ۱۹۱
مقدمه:الف- شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۹/۱۴۹۶ و ۷۹/۸۷۹ موضوع شکایت محمدحسین جوادینیا به طرفیت شرکت هواپیمایی جمهوری اسلامی ایران به خواسته، ابطال رای شماره ۱۰۳۴/د/ب/الف مورخ ۱۳۷۹/۰۴/۲۲ و نقض حکم کارگزینی شماره ۶۲۵ک مورخ ۱۳۷۹/۰۸/۱۷ به شرح دادنامه شماره ۹۱۱ و ۹۱۰ مورخ ۱۳۸۰/۰۶/۲۴ چنین رای صادر نموده است.شاکی در هر دو دادخواست تقاضای نقض و ابطال رای هیات بدوی تخلفات اداری را خواستار گردیده در حالی که هیات بدوی دارای شخصیت مستقل حقوقی است و میبایست به طرفیت این هیات طرح شکایت گردد لذا شکایت متوجه شرکت هواپیمایی نبوده به استناد بند (ت) ماده ۲۰ آییننامه دادرسی قانون دیوان عدالت اداری قرار رد شکایت صادر میگردد.ب-۱- شعبه اول در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۹/۱۴۹۱ و ۷۹/۲۲۲۲ موضوع شکایت آقای علیرضا کاسزاده به طرفیت شرکت هواپیمایی جمهوری اسلامی ایران به خواسته، ابطال رای شماره ۱۰۳۵ مورخ ۱۳۷۹/۰۴/۲۳ هیات بدوی، نقض حکم کارگزینی شماره ۶۲۶ مورخ ۱۳۷۹/۰۸/۱۷، درخواست استرداد از طبقه شغلی ۱۳ به طبقه شغلی ۱۵ به شرح دادنامه شماره ۱۶۳۳، ۱۶۳۲ مورخ ۱۳۸۰/۱۰/۰۱ اعتراض شاکی نسبت به رای شماره ۱۰۳۵ مورخ ۱۳۷۹/۰۴/۲۳ هیات بدوی را وارد تشخیص و حکم به ابطال آن صادر نموده و در خصوص شکایت شاکی نسبت به حکم شماره ۶۲۶ مورخ ۱۳۷۹/۰۸/۱۷ کارگزینی شرکت هواپیمایی جمهوری اسلامی ایران نیز شکات را وارد تشخیص داده است. ب-۲- شعبه ششم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت۱۳۸۹/۸۰/۰۶ موضوع تقاضای تجدیدنظر هیات بدوی رسیدگی به تخلفات اداری هواپیمایی جمهوری اسلامی ایران به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره ۱۶۳۳-۱۶۳۲ مورخ ۱۳۸۰/۱۰/۰۱ شعبه اول بدوی دیوان به شرح دادنامه شماره ۳۵۷ مورخ ۱۳۸۲/۰۳/۳۱ با توجه به اینکه هیات بدوی رسیدگی به تخلفات اداری عملی مغایر قانون انجام نداده، بنابراین دادنامه صادره از شعبه بدوی را مواجه با ایراد تشخیص داده حکم به نقض آن در قسمت اول صادر نموده است و در مورد اعتراض نسبت به قسمت دیگر دادنامه که متضمن ابطال ابلاغ ۶۲۶/ک مورخ ۱۳۷۹/۰۸/۱۷ میباشد، دادنامه بدوی را تایید نموده است.هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
با عنایت به اینکه هیاتهای بدوی رسیدگی به تخلفات اداری هر یک از وزارتخانهها و سازمانها و موسسات و شرکتهای مستقل دولتی در زمره اجزاء تابعه واحدهای دولتی فوقالذکر محسوب میشوند و طبق تبصره ۳ ماده ۱۰قانون رسیدگی به تخلفات اداری در واحدهای متبوع خود نماینده دولت در اجرای قانون مزبور میباشد و تهیه و ارسال پاسخ به دادخواستهای تقدیمی به دیوان به خواسته نقض آراء هیاتهای مزبور توسط واحدهای مستقل دولتی به طور مستقیم و یا غیر مستقیم بلامانع و امکانپذیر است و طرح شکایت به طرفیت شرکت هواپیمایی جمهوری اسلامی ایران به خواسته نقض رای هیات بدوی رسیدگی به تخلفات اداری آن شرکت خلاف قانون به نظر نمیرسد، دادنامه شماره ۳۵۷ مورخ ۱۳۸۲/۰۳/۳۱ شعبه ششم تجدیدنظر که با قبول تقدیم دادخواست به طرفیت شرکت مذکور در اساس قضیه مبادرت به رسیدگی و صدور رای کرده است از این حیث موافق قانون تشخیص داده میشود. این رای به استناد قسمت اخیر ماده ۲۰ اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری در موارد مشابه برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط لازمالاتباع است.