رای وحدت رویه شماره ۱۹۷ مورخ ۱۳۸۷/۰۳/۲۶ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
تاریخ: ۲۶/۳/۱۳۸۷
شماره دادنامه: ۱۹۷
کلاسه پرونده: ۸۷/۱۴۱
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای پرویز احمدخان بیگی
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۲۱ و ۲۲ بدوی و ۹ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف- شعبه بیست ودوم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۵/۱۳۵۸ موضوع شکایت پرویز احمدخان بیگی به طرفیت سازمان بازنشستگی کشوری- وزارت نیرو به خواسته کسر بازنشستگی از فوقالعاده نوبت کاری و سختی شرایط محیط کار و پرداخت نکردن در زمان بازنشستگی به شرح دادنامه ۱۸۴۴ مورخ ۱۹/۹/۱۳۸۶ چنین رای صادر نموده است، وزارت نیرو دفاعاً اظهار داشته است، شاکی کارمند شرکت سهامی برق منطقهای تهران بوده و شرکت مذکور دارای شخصیت مستقل است، خواسته وی متوجه وزارت نمیباشد، تقاضای رد شکایت مطروحه را دارد. سازمان بازنشستگی در مقام دفاع بیان کرده است، کسورات این سازمان تعریف مشخص دارد با هرگونه پرداخت تحت عنوان کسور بازنشستگی تعهد ایجاد نمیکند آمادگی داریم مبالغ پرداختی را استرداد کنیم دیوان از بررسی اوراق پرونده خواسته شاکی را غیر قابل اجابت تشخیص ضمن موجه دانستن دفاعیات معنون، حکم به رد شکایت شاکی صادر و اعلام میگردد. ب- شعبه بیست و چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۴/۱۳۶۴ موضوع شکایت جهانگیر نمیرانیان به طرفیت ۱-سازمان بازنشستگی کشوری۲- سازمان مدیریت و برنامهریزی دفتر نظامهای استخدامی ۳-وزارت نیرو دفتر نیروی انسانی و نظام پرداخت به شرح دادنامه ۹۴۸ مورخ ۲۸/۳/۱۳۸۵ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه حسب بندهای ۲۱ الی ۲۵ بخشنامه شماره ۲۵۵۶/د۹ مورخ ۱/۵/۱۳۷۵ سازمان امور اداری و استخدامی کشور عنوان نوبت کاری پیشبینی گردیده و این بخشنامه به کلیه وزارتخانهها جهت اجراء ابلاغ گردیده و قانوناً شرکت برق مکلف به اجرای بخشنامه بوده و بر همین مبنا در مورد شاکی اقدام نموده و سازمان طرف شکایت مذکور واریزی کسورات نوبت کاری و سختی شرایط محیط کار شاکی نشده است. علیهذا با عنایت به مراتب فوق الاشعار خواسته خواهان را وارد وثابت تشخیص و رای به ورود شکایت شاکی واستحقاق خواهان در برخورداری از فوقالعاده نوبت کاری و سختی شرایط محیط کار در حقوق بازنشستگی صادر و اعلام میگردد. ج- شعبه نهم تجدیدنظر دررسیدگی به پرونده کلاسه۸۵/۱۰۳۲و۸۵/۱۰۳۳موضوع شکایت و اعتراض سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور نسبت به دادنامه شماره ۹۴۸ مورخ ۲۸/۳/۱۳۸۵ صادره از شعبه بیست و چهارم دیوان عدالت اداری به شرح دادنامه ۱۰۷۳ و ۱۰۷۴ مورخ ۱۶/۸/۱۳۸۵ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه از طرف تجدیدنظر خواه نسبت به دادنامه تجدیدنظر خواسته اعتراض موجه و موثری به عمل نیامده و با بررسی سوابق امر بر کیفیت رسیدگی و اعمال مقررات نیز ایراد شکلی که فسخ دادنامه بدوی را ایجاب نماید مشهود نیست بنابراین با رد تجدیدنظرخواهی دادنامه بدوی عیناً تایید و استوار میگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
مطابق ماده ۶ قانون اصلاح پارهای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی، بانوان شاغل، خانوادهها و سایر کارکنان مصوب ۱۳۷۹ که در مقام اصلاح قانون نظام هماهنگ حقوق بازنشستگی و وظیفه مصوب ۱۳۷۳ به تصویب رسیده است، معدل تمامی حقوق و مزایایی که ملاک کسور بازنشستگی است در دو سال آخر خدمت با اعمال آخرین ضریب حقوق سال بازنشستگی به عنوان مبنای تعیین حقوق بازنشستگی یا وظیفه اعلام شده است. نظر به اینکه بخشنامه شماره ۲۵۵۶/د/۹ مورخ ۱۰/۵/۱۳۷۵ سازمان امور اداری و استخدامی کشور مبین جواز تعلق فوقالعاده نوبت کاری به مستخدمین واجد شرایط است و سازمان متبوع شاکیان فوقالعاده مزبور را به آنان پرداخت و کسور بازنشستگی مربوط به این فوقالعاده را به صندوق بازنشستگی کشوری واریز کرده است. بنابراین به حکم قانون اصلاحی فوقالذکر، فوقالعاده موصوف در تعیین حقوق بازنشستگی شاکیان باید محاسبه شود و دادنامههای شماره ۲۳۱۹ مورخ ۱۹/۹/۱۳۸۶ و ۹۴۸ مورخ ۲۸/۳/۱۳۸۵ شعب ۲۱ و ۲۴ دیوان عدالت اداری که مبین این معنی است موافق اصول و موازین قانونی است. این رای به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری - رهبرپور