رای شماره ۲۰۳ مورخ ۱۳۸۳/۰۵/۱۸ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۱۴۲/۷۴
شاکی:آقای یدالله شجاعی
موضوع:ابطال دستورالعمل شماره ۳۱۳ مورخ ۲۹/۶/۷۳ نیروی دریائی سپاه پاسداران انقلاب اسلامی
تاریخ رای:یکشنبه ۱۸ مرداد ۱۳۸۳
شماره دادنامه: ۲۰۳
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، با توجه به اینکه ستاد نیروی دریائی سپاه دستورالعمل شماره ۳۱۳ مورخ ۲۹/۶/۷۳ را صادر کرده مبنی بر تخلیه منازل سازمانی که خود راساً اقدام نماید. لذا این دستورالعمل با قانون مورخ ۶/۵/۷۲ مجلس شورای اسلامی که در آن مسئول تخلیه منازل سازمانی به عهده شخص دادستان و دادسرای نظامی میباشد مغایرت دارد. اینجانب را به دلیل عدم تخلیه منزل سازمانی به دادسرای نظامی معرفی کردند و وقتی ثابت گردید که فاقد منزل مسکونی میباشم منع پیگرد صادر گردید که در این خصوص سرهنگ جلالی توجهی به رای دادگاه نکرده و بر حسب دستورالعمل شماره ۳۱۳ مورخ ۲۹/۶/۷۳ به بانک قرضالحسنه انصار مجاهدین مکاتبه نمودند که ماهانه مبلغ ۱۴۰۰۰ تومان از حقوق بنده کسر نمایند. با توجه به مغایرت دستورالعمل مذکور مستدعی است ضمن درخواست دستورالعمل از نیروی دریائی سپاه پاسداران نسبت به ابطال آن اقدام نمایید. در پاسخ به شکایت مذکور ۱- معاونت نیروی دریائی سپاه پاسداران طی نامه شماره۲۵۳/۱/۳/د مورخ ۶/۵/۷۵ مبادرت به ارسال نامه شماره ۲۴۳۷/۰۱/۰۳/ن/د مورخ ۲۰/۴/۷۵ واحد نیروی انسانی ستاد منطقه دوم نیروی دریائی سپاه پاسداران نموده است در نامه مذکور آمده است، برابر دستورالعمل شماره۳۱۳ مورخ ۲۹/۶/۷۳ ابلاغی از ستاد ندسا در مورد تخلیه خانههای سازمانی قبل از اعزام به دادسرا به فرد ابلاغ میشود تا خانه مورد نظر را تخلیه کند چنانچه پس از موعد مقرر مبادرت به تخلیه نموده برابر همان دستورالعمل مبلغ برابر عرف محل در مورد کرایه خانه از وی کسر میشود پس برابر ماده واحده نحوه تخلیه خانههای سازمانی به مرجع صالح معرفی تا وفق مفاد آن مبادرت شود. ۲- دبیر هیات بدوی انضباطی نیروی دریائی سپاه پاسداران انقلاب اسلامی در پاسخ به نامه دفتر هیات عمومی در خصوص ارسال تصویر دستورالعمل مورد شکایت طی نامه شماره ۴۷۵۱/۰۱/۱۱۵/د مورخ ۹/۴/۸۳ اعلام داشتهاند، یک نسخه از دستورالعمل خانههای سازمانی به شماره ۶۱۰۰/۱/د مورخ ۱۵/۶/۷۳ مورد استفاده در این سازمان ارسال میگردد. در ضمن دستورالعمل درخواستی آن شعبه به شماره ۳۱۳ مورخ ۱۹/۶/۷۳ در خصوص خانههای سازمانی موجود نمیباشد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
وضع قاعده آمره در خصوص ایجاد و یا سلب حق و تکلیف و تعیین شرایط موثر در جهت اعمال حقوق قانونی و برخورد با افراد ممتنع اختصاص به حکم مقنن دارد. بنابراین ماده ۵۵ دستورالعمل خانههای سازمانی که متصرف خانههای سازمانی را در صورت عدم تخلیه در مهلت مقرر متصرف عدوانی تلقی و او را به پرداخت اجاره بهاء ملک بر اساس نظریه کارشناس ملزم اعلام داشته است خلاف قانون تشخیص داده میشود به استناد قسمت دوم ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری این قسمت از ماده مذکور ابطال میگردد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - درّی نجف آبادی