رای شماره ۲۰۶ مورخ ۱۳۹۰/۰۵/۱۷ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

بسم الله الرحمن الرحیم

تاریخ دادنامه: ۱۷/۵/۱۳۹۰

کلاسه پرونده: ۸۸/۱۰۳۲

شماره دادنامه: ۲۰۶

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: آقای هادی هاشمی

موضوع شکایت و خواسته: ابطال آیین‌نامه شماره ۳۲۳۹۸ مورخ ۴/۲/۱۳۸۶ مصّوب وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی

گردش کار: شاکی مدعی است به موجب مواد ۹۳ و ۱۰۶ قانون کار، دستورالعمل و آیین‌نامه‌ مربوط به کمیته حفاظت فنی و بهداشت کار باید به پیشنهاد مشترک وزارت کار و امور اجتماعی و وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی تهیه و به تصویب هیات وزیران برسد. نظر به این که آیین‌نامه مربوطه در ۷ ماده و ۱۰ تبصره در تاریخ ۱۱/۴/۱۳۷۴ توسط وزرای کار و امور اجتماعی و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی تهیه و متعاقباً به تصویب مرجع ذی‌صلاح رسیده است، اقدام وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در تدوین آیین‌نامه نحوه ارائه خدمات بهداشتی حرفه‌ای توسط دانش آموختگان بهداشت حرفه‌ای در صنایع بالای ۲۵ نفر شاغل، خارج از حدود اختیارات وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی است و ابطال آن را خواستار شده است علی‌رغم ابلاغ دادخواست و ضمایم آن به مشتکی‌عنه، تا زمان رسیدگی به پرونده در هیات عمومی، لایحه دفاعیه‌ای واصل نشده است بنابراین هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور روسا، مستشاران و دادرسان علی‌البدل شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی و مشاوره با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رای مبادرت می‌کند.

رای هیات عمومی

نظر به این که مطابق ماده ۹۳ قانون کار به منظور نظارت بر حسن اجرای مقررات حفاظتی و بهداشتی در محیط کار و پیشگیری از حوادث و بیماریها در کارگاههایی که وزارت کار و امور اجتماعی و وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی تشخیص دهند، کمیته حفاظت فنی و بهداشت کار تشکیل می‌شود و تبصره‌های ذیل ماده مذکور ترکیب کمیته موصوف را بیان و نحوه تشکیل و ترکیب اعضاء کمیته را بر اساس دستورالعملهای قید شده توسط وزارت خانه‌های مذکور اعلام داشته است و در ماده ۱۰۶ همین قانون تصریح شده است که دستورالعملها و آیین‌نامه‌های اجرایی مربوط به این فصل به پیشنهاد مشترک وزارت کار و امور اجتماعی و وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی تهیه و به تصویب هیات وزیران خواهد رسید و آیین‌نامه مربوط نیز به شرح مواد فوق تهیه و تصویب شده است، بنابراین آیین‌نامه نحوه ارائه خدمات بهداشت حرفه‌ای توسط دانش آموختگان بهداشت حرفه‌ای در صنایع بالای ۲۵ نفر شاغل مصوب وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی که بدون رعایت ترتیبات مقرر در مواد فوق‌الذکر و خارج از حدود اختیارات صادر شده است به استناد بند یک ماده ۱۹ و ماده ۴۲ قانون دیوان عدالت اداری ابطال می‌شود.

رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- محمدجعفر منتظری