رای شماره ۲۲۰ مورخ ۱۳۸۲/۰۶/۱۶ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
دادنامه: ۲۲۰
تاریخ: ۱۳۸۲/۰۶/۱۶
کلاسه پرونده: ۸۲۰۰۳۶۹
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: رئیس و مستشار شعبه ۶ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
موضوع خواسته: نقض رای صادره در پرونده کلاسه ت۶؍۸۱؍۲۵۸ شعبه ۶ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
مقدمه: رئیس و مستشار شعبه ۶ تجدیدنظر در نامه تقدیمی اعلام داشتهاند، به هنگام صدور دادنامه شماره ۴۲۸ مورخ ۱۸؍۴؍۸۲ به شرح مضبوط در پرونده کلاسه ت۶؍۸۱؍۲۵۸ مطروحه در این شعبه تاریخ ابلاغ دادنامه بدوی به شکات (تجدیدنظر خواهان) برابر با ۱۷؍۱؍۱۳۸۱ تلقی گردیده نتیجتاً به لحاظ اینکه تاریخ تسلیم دادخواست تجدیدنظر برابر با ۱۸؍۲؍۱۳۸۱ بوده خارج از مهلت قانونی تشخیص و نهایتاً با استناد به قسمت اخیر از ماده ۴۰ آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مبادرت به صدور قرار رد دادخواست تجدیدنظر خواهی گردیده است. ولی با تذکر وکیل بانوان تجدیدنظرخواه و پس از مطالبه مجدد پرونده بدوی و دقت در کیفیت ابلاغ دادنامه بدوی به بانوان شاکیه احراز میگردد آنچه که مامور ابلاغ در مورخ ۱۷؍۱؍۱۳۸۱ گزارش نموده و انجام داده نمیتواند بهعنوان ابلاغ قانونی تلقی و واجد اعتبار باشد زیرا بدون اینکه اعلامیهای در محل الصاق گردد و یا گزارشی در این خصوص نوشته شود اوراق برگشت داده شده بنابراین چنین عمل و اقدام و گزارشی به هیچ وجه منطبق با ضوابط قانونی نبوده و یا ابلاغ قانونی محسوب نمیگردد که متاسفانه اینجانبان به هنگام صدور دادنامه ۴۲۸ مورخ ۱۸؍۴؍۱۳۷۴ توجه کافی به این موضوع نداشته و بر اثر فشار کاری و نهایتاً غفلت متوجه ناصحیح بودن امر ابلاغ و در مورخه ۱۷؍۱؍۱۳۸۱ نگردیدهایم و به لحاظ اینکه بعداً آقای وکیل شکات در مورخه ۱۲؍۲؍۱۳۸۱ شخصاً به دفتر شعبه بدوی مراجعه و نسخهای از دادنامه بدوی را دریافت نمودهاند. در حقیقت همین تاریخ اخیر قانوناً تاریخ ابلاغ دادنامه بدوی محسوب میگردد و با این وصف تاریخ تسلیم دادخواست تجدیدنظر خواهی یعنی ۱۸؍۲؍۱۳۸۲ داخل در مهلت قانونی بوده است با عرض مراتب فوق و به لحاظ وقوع اشتباه در صدور دادنامه فوق الذکر درخواست طرح پرونده را در هیات عمومی دیوان مینماییم.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به این که مامور ابلاغ در تاریخ ۱۷؍۱؍۱۳۸۱ به آدرس سابق شاکیان مراجعه نموده و با فرض تغییر نشانی آنان اقدامی در جهت تنظیم اعلامیه قانونی و الصاق آن به محل تعیین شده بر اساس ماده ۷۹ قانون آیین دادرسی مدنی مصوب فروردین ۱۳۷۹ بهعمل نیاورده و اساساً با تعیین نشانی جدید ابلاغ به محل قبلی وجاهت قانونی نداشته است بنابراین تاریخ مزبور بهعنوان شروع تاریخ مهلت تقاضای تجدیدنظر قابل احتساب نبوده است و چون دادنامه بدوی در تاریخ ۱۲؍۲؍۱۳۸۱ بوکیل شاکیان ابلاغ شده و نامبرده در تاریخ ۱۸؍۲؍۱۳۸۱ و در مهلت قانونی مبادرت به تقدیم دادخواست تجدیدنظر نموده است بنابراین اشتباه در مدلول دادنامه شماره ۴۲۸ مورخ ۱۸؍۴؍۱۳۸۲ در پرونده کلاسه ۸۱؍۲۵۸ شعبه ۶ تجدیدنظر دیوان محرز است بنابراین به استناد تبصرههای یک و ۳ الحاقی به ماده ۱۸ قانون دیوان عدالت اداری دادنامه مزبور نقض میشود و رسیدگی به دادخواست تجدیدنظر به شعبه ۸ تجدیدنظر محول میگردد.