رای شماره ۲۲۵ مورخ ۱۳۸۰/۰۷/۱۵ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۴۲۷/۷۹
شماره دادنامه: ۲۲۵
تاریخ رای: یکشنبه ۱۵ مهر ۱۳۸۰
شاکی: آقای اسحاق محمدی
موضوع: ابطال مواد ۳ و ۱۱ آییننامه مرخصیها مصوب ۲۲/۷/۱۳۴۶ هیات وزیران
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاند، مواد ۳ و ۱۱ آییننامه مرخصیها باعث شدهاند مستخدم نتواند هم از مرخصی و هم از تعطیلات رسمی کشور که قانونگذار مقرر نموده استفاده کند و در واقع در مقام مجازات مستخدمی است که بخواهد روز قبل و بعد ایام تعطیل را از مرخصی استفاده نماید.بهعنوان مثال چنانچه یک کارمند بخواهد روز ۲۸ اسفند ماه و روز ۵ فروردین سال بعد را از مرخصی استفاده نماید برای وی ۷ روز مرخصی محسوب میشود، نکته مهم اینکه روح حاکم بر ماده ۴۷ قانون استخدام کشوری با مواد ۳ و ۱۱ آییننامه مرخصیها مغایرت دارد.بهعنوان شاهد بر این مدعا میتوان به ماده ۶۴ قانون کار اشاره نمود که روزهای تعطیل مطابق آن جزء ایام مرخصی محسوب نخواهد شد. با عنایت به مراتب ابطال مواد ۳ و ۱۱ آییننامه مرخصیها مورد تقاضا است.معاون دفتر امور حقوقی دولت در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۲۰۹۸۲ مورخ ۱۳۸۰/۰۶/۳۱ مبادرت به ارسال تصویر نامه شماره ۹۰۶۸/۵۳/۰۲ مورخ ۱۳۸۰/۰۴/۳۱ سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور نموده است. در این نامه آمده است، در ارتباط با علت تقاضای ابطال ماده ۱۱ آییننامه مرخصیها در دادخواست شاکی توضیحات کافی ارائه نگردیده و از طرف دیگر موضوع ابطال ماده ۳ آییننامه مرخصیها قبلاً در هیات عموم دیوان عدالت مطرح و به ترتیب مقرر در دادنامه شماره ۷۸ مورخ ۱۳۷۶/۰۶/۲۲ شکایت مطروحه مردود اعلام شده است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
اولاً اعتراض نسبت به ماده ۳ آییننامه مرخصیها قبلاً مورد رسیدگی قرار گرفته و به شرح دادنامه شماره ۷۸ مورخ ۱۳۷۶/۰۶/۲۲هیات عمومی دیوان مغایر قانون تشخیص داده نشده است، بنابراین رسیدگی و اظهارنظر به اعتراض مجدد نسبت به ماده مذکور موردی ندارد و اعتراض شاکی در این زمینه مشمول مدلول دادنامه فوقالذکر است.ثانیاً با توجه به ماده ۵۰ قانون استخدام کشوری که تحصیل و استفاده از مرخصیهای موضوع مواد ۴۷ و ۴۸ و ۴۹ این قانون را به ترتیب مقرر در آییننامه هیات وزیران موکول کرده است و اینکه تمدید مرخصی استحقاقی به تقاضای مستخدم دولت و موافقت مقام صالحیتدار علیالاصول بلافاصله پس از پایان مرخصی مورد استفاده آغاز میشود، ماده ۱۱ آییننامه مرخصی که متضمن این معنی میباشد مغایرتی با قانون ندارد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - درّی نجف آبادی