رای شماره ۲۳۱ مورخ ۱۳۸۲/۰۶/۲۳ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
دادنامه: ۲۳۱
تاریخ: ۱۳۸۲/۰۶/۲۳
کلاسه پرونده: ۸۲۰۰۳۰۸
شاکی: رئیس و مستشار شعبه ۶ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
موضوع خواسته: نقض رای صادره در پرونده کلاسه ت۶؍۷۹؍۲۵ شعبه ششم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
مقدمه: رئیس و مستشار شعبه ۶ تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت۶؍۸۱؍۱۴۴۳ موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای رضا خشنودخو به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره ۹۵۰ مورخ ۲۶؍۸؍۱۳۸۱ در پرونده کلاسه ۸۱؍۶۲۹ شعبه ۲۰ بدوی به شرح دادنامه شماره ۳۷۰ مورخ ۳؍۴؍۱۳۸۲ اعلام داشتهاند، اعتراض آقای خشنودخو نسبت به دادنامه شماره ۹۵۰ مورخ ۲۶؍۸؍۱۳۸۱ صادره از شعبه ۲۰ بدوی وارد است زیرا حسب قرائن موجود و نحوه تحریر جملات منعکس در دادخواستی که با کلاسه ۸۱؍۶۲۹ در شعبه ۲۰ بدوی مطرح گردیده و سپس توضیحاتی که نامبرده در مقام تجدیدنظرخواهی از رای شعبه ۲۰ بدوی و در متن دادخواست تجدیدنظرخواهی که با کلاسه ت۶؍۸۱؍۱۴۴۳ در این شعبه ثبت گردیده است، ارائه نمودهاند بدون تردید احراز میگردد قصد و ثبت ایشان از تسلیم نوشتهای که بر روی فرمهای مخصوص دادخواست تنظیم گردیده و تسلیم دبیرخانه دیوان گردیده و با شماره ۲۰۳۷۳ مورخ ۳۰؍۴؍۱۳۸۱ در دبیرخانه ثبت شده فیالواقع اعلام وقوع اشتباه در آراء صادره از شعبه ۲۰ بدوی و ۶ تجدیدنظر یعنی دادنامه ۵۱۵-۵۱۴ مورخ ۳۱؍۴؍۱۳۷۷ و ۵۲ مورخ ۲۵؍۱؍۱۳۸۲ بوده که در شعبه بدوی شکایت و خواسته او مردود شناخته شده بود و در درخواست رسیدگی مجدد بر اساس ضوابط حاکم در آن زمان موضوع تبصره ۲ الحاقی به ماده ۱۸ بعد از تشکیل شعب تجدیدنظر با کلاسه ت۵؍۷۸؍۱۶۷۳ در شعبه پنجم تجدیدنظر مطرح و نهایتاً برای ادامه رسیدگی به شعبه ۶ تجدیدنظر ارجاع و با کلاسه ت۶؍۷۹؍۲۵ ثبت و بالاخره منتهی به صدور دادنامه شماره ۵۲ مورخ ۲۵؍۱؍۱۳۸۱ از شعبه ۶ تجدیدنظر گردیده است. به اعتقاد این شعبه اولاً اعلام وقوع اشتباه در مهلت قانونی بوده. ثانیاً چون اعلام اشتباه نسبت به دادنامه صادره از این شعبه و شماره ۵۲ هم گردیده بود علیالقاعده میبایست پرونده برای اظهار نظر اعم از حالت مثبت و یا منفی به شعبه ۶ تجدیدنظر ارسال میگردید در حالی که شعبه ۲۰ بدوی دیوان با استنباط مغایری که از درخواست شاکی نموده و با تذکر اینکه تبصره ۲ ماده ۱۸ قانون دیوان به موجب قانون اصلاحی فسخ و بلااثر گردیده شکایت شاکی را قابل استماع ندانسته و قرار عدم استماع آن را صادر نمودهاند به نظر این شعبه اگر شاکی دارای حقی بوده استناد اشتباهی به یک تبصره دیگری نباید موجب تضییع حق وی گردد و آن را مستمسک اعلام رد شکایت قرار دهد. بنابه مراتب مذکور در فوق اعتراض و تجدیدنظر خواهی شاکی نسبت به دادنامه شماره ۹۵۰ مورخ ۲۶؍۸؍۱۳۸۱ صادره از شعبه ۲۰ بدوی وارد و ضمن نقض دادنامه مذکور با بررسی مجدد و امعان نظر دقیق چنین نتیجهگیری میگردد که محل وقوع قسمتی از زمین ملکی شاکی … با این وصف صدور دادنامه شماره ۵۲ مورخ ۲۵؍۱؍۱۳۸۱ از این شعبه نتیجتاً تایید دادنامههای صادره از شعبه ۲۰ بدوی به جهت اشتباه در استنباط از ضوابط قانونی مبنی بر اشتباه بوده است با پذیرش وقوع اشتباه در صدور دادنامه شماره ۵۲ مورخ ۱۷؍۱۱؍۱۳۸۱ درخواست طرح پرونده در هیات عمومی دیوان را دارد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی وانجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
دادنامههای شماره ۵۱۴-۵۱۵ در پرونده کلاسه ۷۶؍۴۴۴۷ و ۷۶؍۱۴۲۹ شعبه ۲۰ بدوی دیوان بنابه تقاضای شاکی در اجرای تبصرههای الحاقی به ماده ۱۸ قانون دیوان عدالت اداری یک بار مورد رسیدگی قرار گرفته و به شرح دادنامه شماره ۵۲ مورخ ۲۵؍۱؍۱۳۸۲ در پرونده کلاسه ت۶؍۷۹؍۲۵ شعبه ۶ تجدیدنظر دیوان به لحاظ عدم احراز وقوع اشتباه و ایراد و اشکال قانونی در رسیدگی و صدور آراء مذکور مردود اعلام شده و دادنامههای بدوی قطعیت یافته است. بنابه مراتب فوق الذکر و عنایت به صراحت تبصره ۳ الحاقی به ماده ۱۸ قانون دیوان عدالت اداری رسیدگی و اظهارنظر مجدد نسبت به ادعای شاکی در زمینه وقوع اشتباه در مدلول دادنامههای مورد ادعا براساس تبصره منسوخه ۲ الحاقی به ماده ۱۸ قانون دیوان عدالت اداری موردی ندارد.