رای شماره ۲۵۳ مورخ ۱۴۰۱/۰۲/۰۶ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۰۲۵۳
تاریخ دادنامه: ۶؍۲؍۱۴۰۱
شماره پرونده: ۰۰۰۴۰۵۶
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: شرکت شیرین عسل
موضوع شکایت و خواسته: ابطال رای شماره ۶۰۸۷۳-۲۱؍۸؍۱۳۹۸ کمیته تجدیدنظر تطبیق و تشخیص مشاغل سخت و زیان آور استان آذربایجان شرقی
گردش کار: شرکت شیرین عسل به موجب دادخواستی ابطال رای شماره ۶۰۸۷۳-۲۱؍۸؍۱۳۹۸ کمیته تجدیدنظر تطبیق و تشخیص مشاغل سخت و زیان آور استان آذربایجان شرقی را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته به طورخلاصه اعلام کرده است که:
" رای صادره از کمیته استانی موضوع ماده ۸ آییننامه اجرایی قانون اصلاح تبصره ۲ الحاقی ماده ۷۶ قانون تامین اجتماعی که در آن مدت اشتغال و فعالیت آقای کریم علیزاده پرسنل قراردادی این شرکت را از تاریخ ۱؍۱؍۷۶ لغایت ۳۰؍۱۱؍۸۸ به عنوان کارگر ساده و از تاریخ ۱؍۱۲؍۸۸ لغایت ۳۰؍۱۰؍۹۴ به عنوان کارگر تولید و از تاریخ ۱؍۱۱؍۹۴ لغایت ۳۱؍۶؍۹۷ به عنوان اپراتور تولید و از تاریخ ۱؍۵؍۹۷ لغایت ۳۱؍۶؍۹۷ به عنوان کارور تولید و از تاریخ ۱؍۷؍۹۷ لغایت ادامه دارد به عنوان اپراتور تولید، احراز و رای بر تایید و مشمولیت کارگر یاد شده در مشاغل سخت و زیان آور را صادر نموده است، کاملاً مخدوش و درخور ابطال میباشد. طرف شکایت در اقدامی تعجب آور و بدون در نظر گرفتن محل کار و موقعیت شغلی کارگر و نیز عدم انطباق شرایط کاری وی با نتایج حاصله از سنجش عوامل زیان آور محیط و نیز عدم بررسی میزان مواجهه بدون در نظر گرفتن موقعیت و ایستگاه کاری ایشان رای بر مشمولیت کار کن یاد شده در مشاغل سخت و زیان آور و تایید آن نموده است. با توجه به ادله و مدارک ابرازی، مغایر قوانین و خارج از حدود اختیارات و صلاحیت های قانونی این کمیته مندرج در قوانین مربوط میباشد و منجر به تضییع حقوق اینجانب گردیده است. بنا به مراتب فوق صدور رای مقتضی مورد استدعاست"
متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است:
" تقاضای اعتراض به آراء کمیته بدوی موضوع ماده ۸ آییننامه اجرایی قانون اصلاح تبصره ۲ الحاقی ماده ۷۶ قانون تامین اجتماعی
مشخصات متقاضی:
نام: کریم نام خانوادگی: علیزاده نام پدر: محمدعلی تولد: ۱؍۱؍۵۰ شماره شناسنامه: ۳۷۲۶
محل صدور: کدملی: ۱۵۰۲۶۱۹۴۲۳ شماره بیمه: ۴۲۰۴۵۹۰۳ کد کارگاه: ۲۳۶۲۱۶۰۰۹۰
ردیف
شغل مورد اعتراض
نام شرکت
تاریخ شروع بکار
تاریخ خاتمه کار
۱
کارگر ساده
شیرین عسل
۱؍۱؍۷۶
۳۰؍۱۱؍۸۸
۲
اپراتور تولید
شیرین عسل
۱؍۱۲؍۸۸
۳۰؍۱۰؍۹۴
۳
اپراتور تولید
شیرین عسل
۱؍۱۱؍۹۴
۳۱؍۴؍۹۷
۴
اپراتور تولید
شیرین عسل
۱؍۵؍۹۷
ادامه دارد
علیرغم ارسال و ابلاغ نسخه دوم دادخواست و ضمائم آن برای طرف شکایت تا زمان رسیدگی به پرونده هیچ پاسخی واصل نشده است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۶؍۲؍۱۴۰۱ به ریاست معاون قضایی دیوان عدالت اداری در امور هیات عمومی و با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
براساس بند ۱ ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ رسیدگی به شکایات، تظلّمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آییننامهها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداریها و موسسات عمومی غیردولتی در مواردی که مقررات مذکور به علّت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز و یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلّف در اجرای قوانین و مقررات یا خودداری از انجام وظایف موجب تضییع حقوق اشخاص میشود، از جمله صلاحیتها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. با عنایت به اینکه رای شماره ۶۰۸۷۳-۲۱؍۸؍۱۳۹۸ کمیته تطبیق و تشخیص مشاغل سخت و زیان آور استان آذربایجان شرقی، واجد جنبه موردی است و متضمن وضع قاعده عام الشمول نیست، بنابراین از مصادیق مقررات موضوع بند ۱ ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ محسوب نمیشود و رسیدگی به آن در هیات عمومی دیوان عدالت اداری قابل طرح نیست و به شعبه دیوان عدالت اداری ارجاع میشود./
مهدی دربین
هیات عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضایی دیوان عدالت اداری