رای شماره ۲۷۲۰ مورخ ۱۴۰۱/۱۱/۲۵ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

بسم الله الرحمن الرحیم

شماره دادنامه: ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۲۷۲۰

تاریخ دادنامه: ۲۵؍۱۱؍۱۴۰۱

شماره پرونده: ۰۰۰۳۷۴۰

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: آقای سجاد کریمی پاشاکی

موضوع شکایت و خواسته: ابطال نامه شماره ۲۰۰؍۱۶۴۶۵؍۲۴۰؍۹۰۰۰-۳؍۱۱؍۱۴۰۰ معاون توسعه و مدیریت منابع دیوان عدالت اداری

گردش کار: ۱- شاکی به موجب دادخواستی ابطال نامه شماره ۲۰۰؍۱۶۴۶۵؍۲۴۰؍۹۰۰۰-۳؍۱۱؍۱۴۰۰ معاون توسعه و مدیریت منابع دیوان عدالت اداری را خواستار شده و آن را مغایر بندهای ۶ و ۱۱ سیاست های کلی نظام قضایی و ماده ۲۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری اعلام کرده است.

۲- متن نامه مورد شکایت به شرح زیر می‌باشد:

" نامه شماره ۲۰۰؍۱۶۴۶۵؍۲۴۰؍۹۰۰۰-۳؍۱۱؍۱۴۰۰

جناب آقای دکتر فکور ثقیه

معاون محترم پژوهشی دانشگاه تهران

با سلام؛

احتراماً، طبق دستور ریاست محترم دیوان عدالت اداری، مبنی بر توقف درگاه ثبت دادخواست بدوی به قید فوریت، مقتضی است دستور فرمایید اقدامات لازم در این خصوص صورت پذیرد. همچنین متن ذیل به کاربران سامانه،

اطلاع رسانی گردد.

کاربر گرامی

درگاه ثبت دادخواست بدوی از تاریخ ۵؍۱۱؍۱۴۰۰ غیرفعال می‌باشد. لذا برای ثبت دادخواست بدوی پس از تاریخ مذکور به دفاتر خدمات الکترونیک قضایی مراجعه نمایید.- معاون توسعه و مدیریت منابع دیوان عدالت اداری"

۳- در پاسخ به شکایت مذکور، معاون توسعه و مدیریت منابع دیوان عدالت اداری به موجب لایحه مورخ ۳۰؍۸؍۱۴۰۱ اعلام کرده است:

" درخواست این مرجع نسبت به توقف درگاه ثبت دادخواست بدوی در سامانه فوق الذکر بابت تغییرات نرم افزاری سامانه ای در اجرای قرارداد فیمابین دیوان عدالت اداری و معاونت پژوهشی دانشگاه تهران به شماره ۲۰۰؍۴۱۶۹۹؍۹۰۰۰ مورخ ۲۵؍۱؍۱۳۹۹ بوده و نامه مارالذکر ماهیتاً مصوبه، دستورالعمل، بخشنامه و یا دستور اداری نمی‌باشد، فلذا یک امر خصوصی ناشی از قرارداد محسوب می‌گردد. با وصف مرقوم درخواست شاکی قابل طرح در هیات عمومی دیوان عدالت اداری نمی‌باشد."

۴- رسیدگی به خواسته به هیات عمومی دیوان عدالت اداری ارجاع می‌شود و با توجه به حدود صلاحیت و اختیارات هیات عمومی مصرح در ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، پرونده برای تشخیص صلاحیت هیات عمومی در رسیدگی در دستور کار جلسه هیات عمومی قرار گرفت.

هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۲۵؍۱۱؍۱۴۰۱ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.

رای هیات عمومی

براساس بند ۱ ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ رسیدگی به شکایات، تظلّمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آیین‌نامه‌ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداری ها و موسسات عمومی غیردولتی در مواردی که مقررات مذکور به علّت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز و یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلّف در اجرای قوانین و مقررات یا خودداری از انجام وظایف موجب تضییع حقوق اشخاص می‌شود، از جمله صلاحیت ها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. نظر به اینکه نامه شماره ۲۰۰؍۱۶۴۶۵؍۲۴۰؍۹۰۰۰ مورخ ۳؍۱۱؍۱۴۰۰ معاون توسعه و مدیریت منابع دیوان عدالت اداری در مقام انعکاس دستور کارفرما به عنوان یکی از اطراف قرارداد پیمانکاری به طرف دیگر پیمان بوده و اساساً ناظر به قرارداد پیمانکاری میان طرفین قرارداد است، لذا متضمن وضع حکم کلّی و لازم الاجرا نیست و از مقررات موضوع بند ۱ ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری محسوب نمی‌شود و رسیدگی به آن در هیات عمومی دیوان عدالت اداری قابل طرح نیست./

حکمتعلی مظفری

رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری