رای شماره ۲۸۸ مورخ ۱۳۸۲/۰۸/۰۴ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
تاریخ: ۴/۸/۱۳۸۲
شماره دادنامه: ۲۸۸
کلاسه پرونده: ۸۱/۱۸۸
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای علیاصغر اخلاقی - نصرتالله خیاط
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند یک بخشنامه شماره ۱۵ مورخ ۱۱/۸/۷۳ مستمری سازمان تامین اجتماعی
مقدمه: شکات طی دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاند، سازمان تامین اجتماعی در سال ۷۳ و ۷۴ با ابلاغ بخشنامه های شماره ۱۵ مورخ ۱۱/۸/۷۳ و ۱/۱۵ مورخ ۲۹/۷/۷۴ به واحدهای تابعه خود بخاطر برداشت ناقص از قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت که مخصوص کارکنان سازمان تامین اجتماعی بوده میانگین دو سال حقوق کارگران را نیز مشمول بخشنامه مزبور قرار داده و به طور ناخواسته یکسوم میانگین حقوق کارگران (بازنشستگان) را به هنگام بازنشستگی کسر و این روش تا سال ۷۹ ادامه داشته و قانون مصوب ۱۳/۲/۷۹ را از ابتدای سال ۸۰ یکسان برای کارمندان بازنشسته تامین اجتماعی وکارگران اجراء نمودهاند. لذا به استناد این که کارگران کارگاهها از ابتدا مشمول قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت نبودهاند درخواست ابطال بند یک بخشنامه شماره ۱۵ جهت کارگران را داریم.
معاون حقوقی و امور مجلس سازمان تامین اجتماعی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۱۱۲۲۹/۷۱۰۰ مورخ ۲۱/۴/۸۲ اعلام داشتهاند، نظر به اینکه بند یک بخشنامه معترضعنه صرفاً انعکاس متن ماده واحده قانون راجع به تعیین حداکثر حقوق بازنشستگی و... مصوب ۱۳۷۱ و ماده یک قانون نظام هماهنگ حقوق بازنشستگی و وظیفه مصوب ۱۳۷۳ میباشد واجد هیچگونه دخل و تصرف نمیباشد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به این که هیات عمومی دیوان به موضوع مشابه خواسته شاکی قبلاً رسیدگی نموده و به موجب دادنامه شماره ۲۷۶ مورخ ۲۷/۷/۸۲ آن را خلاف قانون تشخیص نداده است. بنابراین رسیدگی و اتخاذ تصمیم مجدد در مورد اعتراض نسبت به بند یک بخشنامه شماره ۱۵ مورخ ۱۱/۸/۷۳ موردی ندارد و اعتراض شاکی در این خصوص مشمول مدلول دادنامه فوقالذکر است و نیازی به اظهارنظر جدید نمی باشد.
دری نجف آبادی- رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری