رای شماره ۲۹۰۲ مورخ ۱۳۹۸/۱۰/۱۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شماره دادنامه: ۲۹۰۲

تاریخ دادنامه: ۱۰/۱۰/۱۳۹۸

شماره پرونده: ۹۸۰۲۸۰۶

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: آقای قاسم ابراهیمی

موضوع: اعمال ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به رای شماره ۱۳۵۴-۱۳۹۵/۱۲/۱۷ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

گردش کار: ۱- با شکایت آقای قاسم ابراهیمی و به موجب رای شماره ۱۳۵۴-۱۷/۱۲/۱۳۹۵ هیات عمومی دیوان عدالت اداری قسمتی از ماده ۱۴ و ماده ۲۱ تعرفه عوارض محلی شورای اسلامی شهر مرند در سال ۱۳۹۵ در خصوص اخذ عوارض حذف و یا کسری پارکینگ ابطال شده بود.

۲- متعاقباً شاکی به موجب لایحه ای مورخ ۲/۵/۱۳۹۸ ابطال مقرره ابطال شده را از تاریخ تصویب و در اجرای ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری درخواست می کند که متن آن به قرار زیر است: «درخواست اعمال ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری در خصوص دادنامه ۱۳۵۴-۱۷/۱۲/۱۳۹۵ در کلاسه پرونده ۹۵/۹۸۹ صادره از هیات عمومی و تسری ابطال مصوبه باطل شده به زمان تصویب آن (در اجرای فراز اول ماده ۳۵ آیین‌نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیاتهای تخصصی) احتراماً با عنایت به اینکه درخواست ابطال مصوبه ذیل الذکر شورای اسلامی شهر مرند متضمن درخواست تسری ابطال به زمان تصویب آن به شرح ماده ۱۳ قانون بوده، لکن هیات عمومی در جلسه رسیدگی به اصل موضوع نسبت به این درخواست اتخاذ تصمیم نکرده و اقدام به صدور رای شماره ۱۳۵۴-۱۷/۱۲/۱۳۹۵ آن مرجع مبنی بر ابطال مصوبه غیر قانونی شورای اسلامی شهر مرند (ابطال قسمتی از ماده ۱۴ و ماده ۲۱ تعرفه عوارض محلی شورای اسلامی شهر مرند در سال ۱۳۹۵) که دلالت بر تجویز اخذ عوارض حذف و یا کسری پارکینگ به عنوان عوارض محلی توسط شهرداری مرند کرده است. از آنجا که اینجانب به عنوان شاکی در کلاسه پرونده شماره ۹۵/۹۸۹ مطروحه در هیات عمومی آن مرجع بوده، بنابراین وفق مقررات ماده ۱۳ از قانون تشکیلات دیوان عدالت اداری مصوب ۲۵/۳/۱۳۹۲ تقاضای اعلان بطلان مصوبه فوق الذکر (قسمتی از ماده ۱۴ و ماده ۲۱ تعرفه عوارض محلی شورای اسلامی شهر مرند در سال ۱۳۹۵) از زمان تصویب را دارم. شایان ذکر است که هیات عمومی دیوان عدالت اداری مستنداً به آرای صادره قبلی دیوان از جمله رای شماره ۱۱۶-۲۳/۲/۱۳۹۲ هیات عمومی، مصوبه شورای شهر مرند را در رای شماره ۱۳۵۴-۱۷/۱۲/۱۳۹۵ ابطال نموده است که در رای استنادی به شماره ۱۱۶-۲۳/۲/۱۳۹۲ هیات عمومی، حکم ابطال از تاریخ تصویب صادر شده است. لذا در اجرای فراز اول ماده ۳۵ «آیین‌نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیاتهای تخصصی دیوان عدالت اداری» تصویب نامه شماره ۹۰۰۰/۶۶۷۵۸/۱۰۰-۵/۱۱/۱۳۹۳ ریاست قوه قضاییه و به منظور احقاق حق و جلوگیری از تضییع حقوق اشخاص و با بهره گیری از ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ مستدعی است حکم شایسته نسبت به تسری ابطال مصوبه باطل شده (قسمتی از ماده ۱۴ و ماده ۲۱ تعرفه عوارض محلی شورای اسلامی شهر مرند در سال ۱۳۹۵ موضوع رای شماره ۱۴۵۴-۱۷/۱۲/۱۳۹۵ از تاریخ تصویب آن صادر و اعلام فرمایید.»

۳- پرونده در اجرای فراز دوم ماده ۳۵ آیین‌نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیاتهای تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری ارجاع شد و پس از وصول نظریه آن هیات، در دستور کار هیات عمومی قرار گرفت. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۰/۱۰/۱۳۹۸ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.

رای هیات عمومی

نظر به این که در رای شماره ۱۳۵۴-۱۷/۱۲/۱۳۹۵ هیات عمومی دیوان عدالت اداری قسمتی از ماده ۱۴ و ماده ۲۱ از تعرفه عوارض محلی شورای اسلامی شهر مرند از مصوبه سال ۱۳۹۵ ابطال شده است، هیات عمومی با لحاظ درخواست شاکی و در اجرای ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری و فراز دوم ماده ۳۵ آیین‌نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیاتهای تخصصی و به منظور جلوگیری از تضییع حقوق اشخاص، رای به تسری ابطال مصوبات ابطال شده از تاریخ تصویب صادر کرد.

محمدکاظم بهرامیرئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری