رای شماره ۳۰۵ مورخ ۱۳۷۸/۰۸/۱۶ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

کلاسه پرونده: ۲۷۲/۷۸

شماره دادنامه: ۳۰۵

تاریخ رای: یکشنبه ۱۶ آبان ۱۳۷۸

شاکی: مستشار شعبه پنجم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری آقای ناظمی

موضوع: نقض رای صادره از شعبه پنجم تجدیدنظر در پرونده کلاسه ت۵/۷۸/۷۶

مقدمه: شاکی طی نامه تقدیمی اعلام داشته‌اند آقایان محمدباقر و محمد علوی به موجب دادخواست تقدیمی به دیوان عدالت اعلام داشته‌اند که هیات هفت نفره واگذاری زمین استان تهران مقدار ۳۲ هکتار از اراضی متعلق به آنها واقع در مرزعه صالح‌آباد دماوند پلاک ۱۹۴ را با استفاده از اوراق مجعول و مخدوش مشمول مقررات قانون کشت موقت نموده‌است.شعبه چهارم دیوان پس از رسیدگی لازم به شرح دادنامه شماره ۷۵۴ مورخ ۱۸/۷/۷۴ حکم به رد شکایت شکات صادر نموده‌ است. متعاقباً آقای سیدمحمدعلوی احد از شکات فوق‌الذکر ضمن دادخواست مورخ ۲۹/۸/۷۶ اظهار داشته که معادل ۱۲۰ هکتار از اراضی متعلق به وی و پدرش توسط هیات هفت نفره مشمول قانون کشت موقت گردیده در صورتی که زمین مذکور به استناد تبصره ۲ ماده واحده قانون کشت موقت از شمول این قانون خارج است و بدین جهت به اقدامات هیات هفت نفره معترض و تقاضای ابطال اقدامات را کرده‌ است.شعبه اول دیوان ضمن صدور دادنامه شماره ۲۳۹۱ مورخ ۲۲/۱۰/۷۷ اعتراض شاکی را نسبت به ۲۷/۳۰ هکتار از اراضی متنازع ‌فیه که مشمول قانون کشت موقت شده مردود ،در مورد مازاد بر اراضی مرقوم شکایت را وارد تشخیص و حکم به ابطال اقدامات سازمان طرف شکایت صادر نموده‌است.نهایتاً پرونده در اثر تجدیدنظر خواهی سازمان زمین به شعبه پنجم تجدیدنظر ارجاع و شعبه پنجم به موجب دادنامه شماره ۱۴۸ مورخ ۲۲/۴/۷۸ شکایت ثانویه شاکی را که در شعبه اول مطرح و منتهی به صدور دادنامه شماره ۱۳۹۱ مورخ ۱۳۷۷/۱۰/۲۲ گردیده تکرار شکایت قبلی تلقی و ضمن فسخ دادنامه مرقوم مستنداً به بند (پ) ماده ۱۴ آیین دادرسی دیوان قرار رد شکایت شاکی را صادر نموده‌ است.نظر به اینکه شعبه چهارم شکایت شکات را نسبت به ۳۲ هکتار از اراضی مورد بحث مردود اعلام و شعبه اول نیز اقدامات هیات هفت نفره را در مورد همین مقدار زمین صحیح تشخیص و حکم به رد شکایت صادر نموده ولی در خصوص مازاد بر میزان فوق حکم به ابطال اقدامات انجام شده صادر نموده، بنا به مراتب فوق چون شعبه چهارم در مورد اراضی مازاد بر ۳۲ هکتار حکمی صادر نکرده تا موضوع مشمول مقررات بند (پ) ماده ۱۴ آیین دادرسی دیوان شود، علیهذا دادنامه صادره از شعبه پنجم تجدیدنظر صحیح به نظر نمی‌رسد لذا مراتب در اجرای تبصره یک الحاقی به ماده ۱۸ قانون دیوان عدالت به نظر ریاست محترم کل دیوان عدالت اداری می‌رسد.

هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام‌والمسلمین دری‌نجف‌آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.

رای هیات عمومی

به شرح دادنامه شماره ۷۵۴ مورخ ۱۳۷۴/۰۷/۱۸ در پرونده کلاسه ۷۱/۸۵۷ شعبه چهارم بدوی دیوان شکایت شاکیان را در خصوص شمول قانون اراضی کشت موقت مصوب ۱۳۶۵/۰۸/۰۸ مجلس شورای اسلامی نسبت به مقدار ۳۲ هکتار از اراضی مزروعی مزرعه صالح آباد پلاک ۱۹۴ وارد ندانسته و آن را رد کرده‌اند. در حالی که شعبه اول بدوی دیوان به شرح دادنامه شماره ۲۳۹۱ مورخ ۱۳۷۷/۱۰/۲۶ در پرونده کلاسه ۷۶/۱۶۰۳ شکایت آقای محمد علوی را نسبت به اجرای قانون مذکور در ۲۷/۳۰ هکتار از اراضی مزروعی مذکور را وارد ندانسته و نسبت به زائد بر آن که در دادخواست حدود ۱۲۰ هکتار ذکر شده با تایید ادعای شاکی حکم به ابطال اقدامات مشتکی‌عنه صادر کرده‌اند. نظر به اینکه حکم شعبه اول بدوی دیوان نسبت به زائد بر مقدار مندرج در دادنامه شعبه چهارم بدوی دیوان موضوع و خواسته متفاوت و جدیدی بوده‌است، فسخ دادنامه شعبه اول بدوی دیوان در این حد و صدور قرار رد شکایت به استناد بند (پ) ماده ۱۴ آیین دادرسی دیوان محمل قانونی نداشته ‌است بنابراین مستنداً به تبصره‌های ۱ و۳ الحاقی به ماده ۱۸ قانون دیوان عدالت اداری دادنامه شماره ۱۴۸ مورخ ۱۳۷۸/۰۴/۲۲ شعبه پنجم تجدیدنظر دیوان در پرونده کلاسه ۷۸/۷۶ نقض و رسیدگی مجدد در خصوص مورد به شعبه اول تجدیدنظر محول می‌شود.‌

هیات عمومی دیوان عدالت اداری