رای شماره ۳۱۶ مورخ ۱۳۷۸/۰۸/۳۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۴۰۸/۷۷
شماره دادنامه: ۳۱۶
تاریخ رای: یکشنبه ۳۰ آبان ۱۳۷۸
شاکی: آقای علیاصغر صبوری
موضوع: ابطال بند ۴ بخشنامه شماره ۲۱ مورخ ۹/۸/۱۳۷۵ سازمان تامین اجتماعی
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاند، جمعیت هلال احمر به موجب مفاد تبصره ۲ ماده ۶ قانون اصلاح موادی از قانون اساسنامه جمعیت مصوبه ۱۳۷۴/۱۲/۲۲ که در اساسنامه جمعیت تحت عنوان تبصره ۲ به ماده ۲۳ اضافه شده مبادرت به صدور حکم بازنشستگی اینجانب نموده است. با وجود اینکه جمعیت هلال احمر بدون درخواست و رضایت اینجانب و به حکم قانون مذکور زودتر از موعد بنده را بازنشسته نموده متاسفانه سازمان تامین اجتماعی ماده ۲۳ قانون اساسنامه جمعیت مصوب ۱۳۶۷ مبنی بر اینکه از نظر بیمه کارکنان جمعیت تابع قانون تامین اجتماعی و مشمول ماده ۱۱۴ این قانون میباشند را نادیده گرفته است.و به موجب مفاد بند ۴ بخشنامه ۲۱ مستمری مورخ ۱۳۷۵/۰۸/۰۹ مبنای صدور حکم بازنشستگی را ماده ۷۷ قانون تامین اجتماعی آنها میگویند که ماده ۱۱۴ منسوخ گردیده ولی با توجه به تصویب قانون در سال ۱۳۷۴ و مقدم بر موخر و با عرض مراتب فوق نظر به اینکه بند ۴ بخشنامه شماره ۲۱ مستمریها با مفاد قانون اساسنامه جمعیت مصوب ۱۳۶۷ از جهت اعمال ماده ۱۱۴ برای صدور حکم مستمری مغایرت دارد. تقاضای رسیدگی و صدور حکم مقتضی مبنی بر ابطال بند ۴ بخشنامه شماره ۲۱ مستمری مورخ ۱۳۷۵/۰۸/۰۹ سازمان خوانده را دارم.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
طبق قسمت آخر ماده ۲۳ قانون اساسنامه جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران کارکنان اداری ثابت آن جمعیت از نظر بازنشستگی مشمول ماده ۱۱۴ قانون تامین اجتماعی قرار گرفتهاند و در تبصره ذیل ماده مذکور تصریح شده است که «ضوابط سنی و مدت خدمت برای احتساب مستمری بازنشستگی کارکنان جمعیت قبل از موعد مقرر تابع ضوابط و مقررات قانون استخدام کشوری و تغییرات و اصلاحات بعدی آن خواهد بود. حقوق بازنشستگی این افراد طبق تبصره ذیل ماده ۷۷ قانون تامین اجتماعی تعیین و به وسیله سازمان تامین اجتماعی برقرار و پرداخت میگردد». چون به شرح ماده ۱۱۴ قانون تامین اجتماعی هم ضوابط سنی و مدت خدمت برای احتساب مستمری کارکنان مشمول این ماده قبل از موعد مقرر تابع ضوابط و مقررات قانون استخدام کشوری و تغییرات و اصلاحات بعدی آن اعلام گردیده و حسب مقررات اصلاحی و الحاقی ماده ۷۴ قانون استخدام کشوری مصوب ۱۳۶۵/۰۳/۲۷ افزایش مدت خدمت ارفاقی منع و منتفی شده است، بند ۴ بخشنامه شماره ۲۱ مورخ ۱۳۷۵/۰۸/۰۹ سازمان تامین اجتماعی در خصوص برقراری حقوق بازنشستگی کارکنان اداری ثابت جمعیت هلال احمر بر اساس ماده ۷۷ قانون تامین اجتماعی مغایرتی با قانون ندارد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری - دری نجفآبادی