رای وحدت رویه شماره ۳۲ مورخ ۱۳۷۰/۰۴/۱۸ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۳۳.۷۰
شماره دادنامه: ۳۲
تاریخ: ۱۸ تیر ۱۳۷۰
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای محمد محمدزاده
موضوع شکایت و خواسته اعلام تعارض آراء صادره از شعب یازدهم و هفدهم دیوان عدالت اداری
مقدمه - الف - شعبه یازدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۱۱۵.۶۹ موضوع شکایت آقای محمد محمدزاده به طرفیت: صندوق بازنشستگیکشوری به خواسته: اجرای رای هیات عمومی دیوان عالی کشور "پرداخت ۵۰% فوقالعاده علاوه بر حقوق بازنشستگی" به شرح دادنامه شماره ۸۱۴مورخ ۶۹.۱۰.۱۰ چنین رای صادر نموده است. با توجه به دادخواست شاکی و لایحه جوابیه طرف شکایت خلاصتاً حاکی از این که ۵۰% فوقالعادهبابت حق کاردانی فنی، بر اساس ماده ۸۲ لایحه استقلال شهرداریها و آییننامه شماره ۱۶۵۶۱ - ۲۸.۱۲.۱۰ و تصویبنامه شماره ۵۶۵۲۰ -۳۱.۱۲.۱۸ و رای شعبه هفتم دیوان عالی کشور از سال ۱۳۳۰ به کاردانهای فنی آتشنشانی پرداخت میشده لکن در ماده ۱۴۸ قانون استخدام کشوریکلیه مقررات مغایر با قانون مذکور و محلی برای کاردانهای فنی پیشبینی نشده و در اجرای تبصره ۸۵ قانون بودجه سال ۵۶ کل کشور کاردانهای فنی ازگروه شغلی خاص خود برخوردار گردیدهاند و صعوبت شغل آنها در تعیین گروه همطرازی مد نظر قرار گرفته است، با این وصف پرداخت مجددمضاعف ۵۰ درصد حق کاردانی محمل قانونی نداشته است، تخلفی از مقررات و ضوابط قانونی از ناحیه سازمان طرف شکایت به نظر نمیرسد فلذا، شکایت شاکی غیر وارد تشخیص میشود، و حکم به رد شکایت صادر و اعلام میگردد.
ب - شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۱۴۲.۶۹ موضوع شکایت آقای علی بخت به طرفیت، صندوق بازنشستگی کل کشور به خواسته:اجرای رای هیات عمومی دیوان عالی کشور به شرح دادنامه شماره ۱۱۰۹ مورخ ۶۹.۱۱.۱۷ چنین رای صادر نموده است: مطابق رای شماره ۶۲ و ۳۳و ۵۷۱ شعبه ۷ دیوان عالی کشور به عنوان کاردانی فنی بازنشسته سازمان آتشنشانی از حقوق رانندگی و ۵۰% فوقالعاده مربوط با صندوق بازنشستگیاستفاده میکرده ولی از ۵۶.۱.۲ پرداخت حقوق بازنشستگی بر مبنای جدول قانون استخدام کشوری اقدام کرده در حالی که رای مزبور از ۵۶.۱.۲ قابلاجراء و آییننامه مربوط به رانندگان و کاردانهای فنی مصوب ۳۱.۸.۱۱ را مغایر با قانون استخدام جدید ندانسته و رای هیات عمومی دیوان عالی کشوربر معتبر شناختن رای شعبه ۷ که در سال ۱۳۵۸ صادر شده است با توجه به رای شماره ۱۷ مورخ ۵۸.۵.۲۵ هیات عمومی دیوان عالی کشور برلازمالاجراء بودن آییننامه شماره ۵۶۵۲۰ - ۳۱.۱۲.۱۸ اصلی تلقی و نظر به این که ابلاغ شماره ۲۸۳۳۵ - ۵۸.۷.۸ بازنشستگی شاکی را با احتساب۵۰% مذکور در آییننامه صادر شده صحیح بوده و ابطال آن و کسر آن فقط به حقوق بازنشستگی بدون احتساب ۵۰% خلاف رای هیات عمومی دیوان عالی کشور و فاقد مجوز قانونی است لذا حکم به وارد بودن شکایت شاکی صادر و اعلام میگردد.
جلسه هیات عمومی هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلام محمدرضا عباسیفرد و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحثو بررسی و ملاحظه سوابق با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای وحدت رویه
با اعمال تبصره ۸۵ قانون بودجه سال ۱۳۵۶ کل کشور موضوع تعیین حقوق بازنشستگان مستخدمین رسمی شهرداری بر مبنای پست ثابت سازمانیآتشنشانی مستخدمین بازنشسته مزبور از تمامی حقوق متعلق به شغل آتشنشان مستخدمین رسمی شهرداری بر مبنای پست ثابت سازمانی آتشنشانبرخوردار میشوند و با این کیفیت افزایش حقوق بازنشستگی آنان که به ترتیب فوقالذکر تعیین میشود به میزان ۵۰% به استناد مقررات آییننامهاستخدامی مصوب ۱۳۳۱.۱۲.۱۸ و رای شماره ۱۷ مورخ ۵۸.۵.۲۵ وحدت رویه هیات عمومی دیوان عالی کشور که منصرف از مورد است جوازقانونی ندارد. لذا دادنامه شماره ۸۱۴ مورخ ۶۹.۱۰.۱۰ شعبه یازدهم موافق اصول و موازین قانونی میباشد. این رای به استناد قسمت اخیر ماده ۲۰قانون دیوان عدالت اداری در موارد مشابه برای شعب دیوان و سایر مراجع لازمالاتباع میباشد.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری