رای وحدت رویه شماره ۳۳ مورخ ۱۳۶۶/۰۷/۲۱ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ه-۱۹.۶۶
شماره دادنامه: ۳۳
تاریخ رسیدگی: ۲۱ مهر ۱۳۶۶
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع: رسیدگی به اعلام تعارض آراء صادره از شعب سوم و چهارم و نهم موضوع مابهالتفاوت فوقالعاده شغل در سال ۵۴ در سازمان جنگل ها و مراتعکشور
مقدمه: ۱ - در پرونده کلاسه ۱۴۸۷.۶۲.۳ شعبه سوم دیوان شاکی علیاکبر پژهان به طرفیت سازمان جنگلها و مراتع کشور به خواسته فوقالعاده شغل وتسهیلات زندگی و بدی آب و هوا در شش ماهه اول سال ۱۳۵۴ و تفاوت فوقالعاده شغل شش ماهه دوم سال ۱۳۵۴ دادخواستی تقدیم که شعبه بهشرح دادنامه شماره ۸۴۹ مورخ ۶۴.۱۰.۱۷ چنین رای صادر کرده است "با توجه به محتویات پرونده و مفاد لایحه جوابیه شماره ۲۷۰۸۶- ۶۲.۱۲.۲۷از ناحیه مدیر کل کارگزینی و رفاه سازمان جنگلها و مراتع کشور نظر به این که فوقالعاده بدی آب و هوا و تسهیلات زندگی همچنین فوقالعاده شغلشش ماهه اول سال ۵۴ مورد مطالبه شاکی در بند ج و چ ردیف ۱۹ حکم شماره ۳۲۷۷-۵۴.۴.۱۸ صادر از ناحیه رییس آموزشگاه عالی جنگل و مرتعمنعکس گردیده و طرف شکایت دلیل و مدرکی که مسقط حق شاکی و مجوز عدم ایفاء تعهدات مالی سازمان باشد ارائه نداده لذا حکم به ورود شکایتصادر و استحقاق نامبرده به دریافت فوقالعادههای مزبور اعلام میگردد و در مورد تفاوت فوقالعاده شغل در شش ماهه دوم خواسته دیگر نامبرده چونکسر سی درصد فوقالعاده مزبور بر اساس تصویبنامه ۸۳۱۲-۵۴.۴.۱ هیات وزیران و طبق مقررات صورت گرفته چون تخلفی از مقررات و تضییعحقی از ناحیه سازمان طرف شکایت در این مورد مشهود نیست لذا حکم برد شکایت از این حیث صادر میگردد."
۲ - شعبه چهارم دیوان در دعوی مطروحه به طرفیت سازمان جنگلها و مراتع کشور به خواسته فوقالعاده شغل در پرونده کلاسه ۴۹.۴.۶۵ و ۲۱۰.۴.۶۳به شرح دادنامه شماره ۶۷۵-۶۷۴ مورخ ۶۵.۸.۱۸ چنین رای صادر نموده است طبق ماده ۳۸ قانون استخدام کشوری پرداخت فوقالعاده شغلمستخدم رسمی که با رعایت ترتیبات مقرر قانونی تعیین شده الزامی است و امتناع سازمان متبوع مستخدم از پرداخت فوقالعاده مزبور با پرداختمبلغی کمتر از میزان مقرر مجوزی ندارد. علیهذا استحقاق شاکی به دریافت تمام فوقالعاده شغل پست سازمانی مورد تصدی با رعایت مقررات مربوطمحرز و شکایت وارد است.
۳ - شعبه نهم در مورد دعوی مطروحه به طرفیت سازمان جنگلها و مراتع کشور به خواسته مزایا در پرونده کلاسه ۴.۶۳.۹ و ۲۴۴۷.۶۱.۹ به شرحدادنامه شماره ۸۷-۸۶ مورخ ۶۳.۲.۲۹ چنین رای داده است "با توجه به محتویات پرونده و مقررات تصویبنامه شماره ۸۳۱۲ مورخ ۵۴.۴.۱ و اینکه پرداخت فوقالعاده شغل مقرر در تصویبنامه تا میزان مورد ادعا الزامی نیست به رد شکایت اظهار نظر میشود."
۴ - شعبه نهم در مورد دعوی مطروحه به طرفیت سازمان جنگلها و مراتع کشور به خواسته فوقالعاده شغل در پرونده کلاسه ۳۲۹۵.۶۱.۹ به شرحدادنامه شماره ۴۰۶ مورخ ۶۳.۱۰.۲۳ چنین رای صادر کرده است با توجه به بند ۱۳ تصویبنامه شماره ۸۳۱۲ - ۵۴.۴.۱ و عنایت به محتویات پروندهاستحقاق شاکی به دریافت فوقالعاده شغل از تاریخ ۵۴.۱.۱ تا ۵۴.۷.۱ محرز و شکایت در این حد وارد است لیکن ادعای او مبنی بر پرداخت حداکثرفوقالعاده مذکور همچنین پرداخت ده درصد حق سرپرستی با توجه به مراتب مندرج در لایحه جوابیه سازمان طرف شکایت و به سایر محتویاتپرونده و این که اجابت درخواست شاکی در این خصوص قانوناً الزامی نیست شکایت موجه و مدلل نمیباشد و رد میشود. با اعلام تعارض آراءفوقالذکر از طرف مدیر کل کارگزینی و رفاه سازمان جنگلها و مراتع کشور طی نامه شماره ۱۱۳۳ مورخ ۱۳۶۶.۱.۲۲ هیات عمومی دیوان عدالت اداریدر تاریخ ۶۶.۷.۶ به ریاست حجهْْ الاسلام حاج شیخ محمدعلی فیض و با شرکت روسای شعب تشکیل شد و پس از بررسی آراء مذکور و سوابق امر وتبادل نظر و مشاوره و اعلام ختم رسیدگی با اکثریت آراء اقدام به صدور رای مینماید.
رای وحدت رویه
با توجه به عوامل و ضوابط مندرج در مقدمه تصویب نامه شماره ۸۳۱۲ مورخ ۱۳۵۴/۰۴/۰۱ هیات وزیران پرداخت فوقالعاده شغل مقرر به میزان حداکثرمندرج در جدول پیوست تصویبنامه فاقد الزام قانونی است و بنابراین دادنامههای صادر از شعب سوم و نهم که بر این مبنا صادر گردیده است موافقاصول و موازین قانون تشخیص میگردد و طبق قسمت اخیر ماده ۲۰ قانون دیوان عدالت اداری این رای در موارد مشابه برای شعب دیوان و سایرمراجع مربوط لازمالاتباع است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری - محمدعلی فیض