رای شماره ۳۴۳ تا ۳۵۲ مورخ ۱۳۸۵/۰۵/۲۹ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۳۷۴،۳۷۵،۳۷۶،۳۷۸،۳۷۹،۳۸۳،۳۸۷،۳۸۸،۳۸۹،۳۹۰/۸۵
شاکی: آقایان ۱- دحان عبدالهیمقدم ۲- علی روهیده ۳- محمود حسینزاده ۴- ابراهیم شکوهیفر ۵- عبدالنبی حنیفری ۶- مهرعلی شریفیفر ۷- کریم موسائیقلعهعبدالشاهی ۸- علیرضا بنده ۹- شکراله پیامنی ۱۰- حسین سخاجو
موضوع: ابطال مصوبه جلسه مورخ ۲۴/۱۲/۱۳۸۴ شورای عالی حفاظت فنی وزارت کار و امور اجتماعی
تاریخ رای: یکشنبه ۲۹ مرداد ۱۳۸۵
شماره دادنامه: ۳۴۳ الی ۳۵۲
مقدمه: شکات به شرح دادخواستهای تقدیمی اعلام داشتهاند، در سال ۱۳۸۳ تقاضای بازنشستگی خود را با استفاده از قانون کارهای سخت و زیانآور تسلیم اداره کار شهرستان شوش نمودم. در تاریخ ۱۳۸۳/۱۰/۲۰ طبق رای کمیته قانونی و ذیصلاح استانی با اکثریت آراء سخت و زیانآور تشخیص و تایید گردید ولی متاسفانه از طرف سازمان تامین اجتماعی شعبه هفت تپه با اعتراض مواجه و برای بار دوم نیز در کمیته سه نفره بررسی اعتراضات، مجدداً سخت و زیانآور بودن شغل اینجانب مورد تایید قرار گرفت و کمیته سه نفره علیالقاعده مراتب تایید خود و کمیته استانی را به شورای عالی حفاظت فنی وزارت کار ارسال و گزارش مینماید. متاسفانه این کمیته به جای اینکه اعتراض را به نام تامین اجتماعی عنوان نماید به نام اعتراض کارکنان کاغذ پارس و از جمله اینجانب اعلام نموده است که موجب خلط موضوع شده است. با عنایت به شرح فوق مراتب ذیل را به عنوان دلایل خواسته خود به عرض میرساند، ۱- سازمان تامین اجتماعی بدون رعایت موعد قانونی (موضوع تبصره یک دستورالعمل) پس از ۶ ماه اعتراض خود را به کمیته بررسی اعتراضات ارائه نموده است. ۲- در فرم شماره ۴ موضوع اعتراض سازمان تامین اجتماعی هیچ دلیلی ارائه نشده و هیچ استدلالی درج نگردیده و صرفاً با درج عبارت کلی نداشتن شرایط سخت و زیانآور مشاغل اکتفا شده ۳- شورای عالی حفاظت فنی بدون توجه به خالی از دلیل و مدرک و استدلال بودن، اعتراض سازمان تامین اجتماعی را تایید نموده در حالی که کمیته استانی و همچنین کمیته بررسی اعتراضات رای به تایید مشاغل مربوطه دادهاند. نظر به اینکه تعداد۱۴ نفر از همکاران بنده باداشتن همین عنوان شغلی و شرایط یکسان و با استفاده از همین قانونتشویق به بازنشستگی گردیدهاند و عرف هم استقرار یافته با ابطال رای مورخ ۱۳۸۴/۱۲/۲۴ شورای عالی حفاظت مورد تقاضا است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
حسب ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری تصویبنامهها و آییننامهها و سایر مصوبات دولتی از جهات مقرر در ماده مذکور قابل اعتراض و رسیدگی در هیات عمومی دیوان است. نظر به اینکه مفاد صورتجلسه مورخ ۱۳۸۴/۱۲/۲۴ شورای عالی حفاظت فنی متضمن وضع قواعد عام و آمره نیست و در خصوص مورد تنظیم و انشاء شده است. بنابراین از مصادیق مقررات دولتی مندرج در ماده فوق الاشعار محسوب نمیشود و اعتراض نسبت به آن قابل رسیدگی و امعان نظر در هیات عمومی دیوان نمیباشد و پرونده به منظور رسیدگی به شکایت مطروحه به شعبه پانزدهم بدوی اعاده میشود.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداریعلی رازینی