رای شماره ۳۶۴ مورخ ۱۳۸۰/۱۱/۲۳ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

کلاسه پرونده: ۳۶/۷۶

شماره دادنامه: ۳۶۴

تاریخ رای:سه شنبه ۲۳ بهمن ۱۳۸۰

شاکی: آقای سیدسعید میرزرگر

موضوع: ابطال بخشنامه شماره ۸۴۷۶/۱۲۳۰/۱۵ مورخ ۳/۴/۱۳۷۰ وزیر فرهنگ و آموزش عالی

مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، اینجانب پس از پذیرفته شدن در آزمون ورودی دوره‌های تخصصی رشته دامپزشکی در محل خدمت خود به اتفاق عده‌ای دیگر از همکاران مشغول به تحصیل گردیده و به علت نیاز مبرم دانشکده در امور آموزشی، پژوهشی و اجرایی دانشکده نیز همکاری داشته و به صورت تمام وقت در خدمت دانشکده دامپزشکی هستیم.دانشگاه تهران با استناد به بخشنامه شماره ۸۴۷۶/۱۲۳۰/۱۵ مورخ ۱۳۷۰/۰۴/۰۳ وزارت فرهنگ و آموزش عالی اقدام به صدور حکم لغو پرداخت محرومیت از مطب اینجانب و عده‌ای دیگر از همکاران که در ماموریت تحصیلی هستند نموده است. با توجه به قانون اجازه پرداخت حق محرومیت از مطب و آیین‌نامه اجرایی آن بخشنامه مورد شکایت در تناقض با این مصوبات است و ابطال آن مورد تقاضا است.دفتر حقوقی وزارت علوم، تحقیقات و فنآوری در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۵۸۹۳/۷۵ مورخ ۱۳۸۰/۰۸/۲۱ اعلام داشته‌اند، نظر به این‌که در ماده ۲ قانون اجازه پرداخت حق محرومیت از مطب مصوب ۱۳۶۶ به دانشکده‌های وابسته به وزارت علوم اشاره‌ای نشده لذا هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۳۶۸/۰۳/۲۸ مفاد آیین‌نامه اجرایی تبصره یک ماده ۲ قانون مذکور را به کلیه اعضای هیات علمی و شاغلین پیراپزشکی دانشکده‌ها و آموزشکده‌های دامپزشکی تسری داد که این مصوبه با تمسک به عدم مطابقت با قانون اجرا نگردید.این وزارت در جهت رفع تبعیض و پرداخت فوق‌العاده محرومیت از مطب به اعظای هیات علمی وزارت متبوع، مکاتبات و پیگیری‌های متعدد به عمل آورده است که تاکنون به نتیجه نرسیده است. این وزارتخانه معتقد است با توجه به این‌که اصلاحیه «لایحه قانونی خدمت نیروی انسانی درمانی و بهداشتی مصوب ۱۳۵۸/۰۹/۲۴ شورای انقلاب که در تاریخ ۱۳۶۴/۰۳/۲۸ تحت عنوان (قانون شمول قانون خدمت نیروی انسانی درمانی و بهداشتی مصوب ۱۳۵۸ شورای انقلاب و اصلاحات بعدی به فارغ‌التحصیلان رشته دامپزشکی) به تصویب رسیده و تکالیف مقرر در مصوبه ۱۳۵۸ را به دامپزشکان تسری داده است و همچنین با عنایت به این‌که در قانون شمول قانون پرداخت حق محرومیت از مطب به مشمولان لایحه قانونی خدمت نیروی انسانی، درمانی و بهداشتی و اصلاحیه‌های بعدی آن» مصوب ۱۳۷۲/۰۲/۱۵ اعضای هیات علمی این وزارت را نیز صراحتاً مشمول مزایای حق محرومیت از مطب نموده است، می‌بایست افراد موصوف (اعضای هیات علمی رشته دامپزشکی دانشکده‌های تابعه وزارت علوم، تحقیقات و فنآوری نیز از حق محرومیت از مطب بهره‌مند گردند که متاسفانه تاکنون پی‌گیری‌های چندین ساله به نتیجه نرسیده است.

هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام‌والمسلمین دری‌نجف‌آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به ‌صدور رای می‌نماید.

رای هیات عمومی

با عنایت به این‌که مقررات قانون اجازه پرداخت حق محرومیت از مطب مصوب ۱۳۶۶ و همچنین قانون شمول قانون پرداخت حق محرومیت از مطب به مشمولان لایحه قانونی خدمت نیروی انسانی، درمانی و بهداشتی و اصلاحیه‌های بعدی آن مصوب ۱۳۷۲ متضمن الزام دولت به پرداخت فوق‌العاده محرومیت از مطب به دامپزشکان در مدت ماموریت تحصیلی و استفاده از بورس در داخل و خارج کشور نیست، بنابراین بخشنامه مورد اعتراض در حدی که مفهم این معنی می‌باشد مغایرتی با قانون ندارد.

رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - درّی نجف آبادی