رای شماره ۳۷ مورخ ۱۳۷۸/۰۲/۱۸ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۳۱۵/۷۷
شماره دادنامه:۳۷
تاریخ رای: شنبه ۱۸ اردیبهشت ۱۳۷۸
شاکی: شرکت سهامی کارخانجات گچ آذربایجان
موضوع: ابطال بخشنامه شماره ۰۲/۵۴/۱۸۲۷۱ مورخ ۴/۱۱/۱۳۷۶ استانداری آذربایجان شرقی
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، استانداری آذربایجان شرقی کارخانجات عظیم گچ را که از معدن گرفته و تا تولید گچ به صورت ماشین حمل مینماید. صنف فخار شمرده و وصول ۱۰% عوارض را دستور داده است. ابطال این دستور مورد تقاضاست.مدیرکل امور شهری و روستائی استانداری آذربایجان شرقی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۰۱/۵۴/۲۰۴۲۹ مورخ ۱۳۷۷/۱۰/۲۷ اعلام داشتهاند، نامه شماره ۰۲/۵۴/۱۸۲۷۱ مورخ ۱۳۷۶/۱۱/۰۴ استانداری بخشنامه به مفهوم اداری و حقوقی کلمه نبوده است. همچنین عوارض صنف فخاری به میزان ۱۰% در اجرای ماده ۳۵ قانون تشکیلات شوراهای اسلامی به پیشنهاد وزیر کشور و با تنفیذ نماینده محترم ولی فقیه وضع شده و به موجب رای وحدترویه ۶۴/۹۵ مورخ ۲/۵/۶۹ و ایضاً رای شماره ۱۴۷ مورخ ۱۳۷۴/۰۸/۲۷ هیات عمومی دیوان عدالت اداری تردیدی در قانونی بودن آن وجود ندارد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیتاله موسویتبریزی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به این که نامه شماره ۰۲/۵۴/۱۸۲۷۱ مورخ ۱۳۷۶/۱۱/۰۴ استانداری آذربایجان شرقی متضمن وضع قاعده عام و کلی آمره نیست و در نتیجه از مصادیق نظامات و مقررات دولتی محسوب نمیشود، اعتراض نسبت به آن قابل طرح و امعان نظر در هیات عمومی نیست و در خصوص رسیدگی به اصل خواسته پرونده به شعبه ششم ارجاع میشود.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری- موسوی تبریزی