رای شماره ۴۰ مورخ ۱۳۸۴/۰۱/۲۸ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

بسمه تعالی

تاریخ: ۲۸/۱/۱۳۸۴ شماره دادنامه: ۴۰ کلاسه پرونده: ۸۲/۵۹۰

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری.

شاکی: انجمن سنگ ایران.

موضوع شکایت و خواسته: ابطال ماده ۳۴ آیین‌نامه اجرایی قانون اصلاح موادی از قانون برنامه سوم توسعه.

مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی و لوایح تکمیلی آن اعلام داشته‌است، از آنجائی که تصویب‌نامه هیات وزیران جهت تعیین فهرست کالاهای موضوع بند (ه-) ماده ۳ قانون اصلاح موادی از قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و چگونگی برقراری و وصول عوارض و سایر وجوه از تولید کنندگان کالا و ارائه دهندگان خدمات و کالاهای صادراتی (معروف به قانون تجمیع) برابر ضوابط مقرر در بند ه- ماده مذکور قبل از ۱۵/۱۱/۱۳۸۱ به تصویب نرسیده است، بنابراین قابل اعمال برای سال ۱۳۸۲ نمی‌باشد زیرا فهرست مذکور در مورخه ۲۸/۱۲/۱۳۸۱ از تصویب هیات وزیران گذشته است. این در حالی است که ماده ۳۴ آیین‌نامه اجرایی قانون مزبور تاریخ وصول مالیات و عوارض از کالاهای موضوع بند (ه-) ماده ۳ قانون را ۱/۱/۱۳۸۲ تعیین نموده است که در مغایرت آشکار با قانون می‌باشد لذا تقاضای ابطال ماده ۳۴ تصویب‌نامه شماره ۶۷۴۳۹/ت۲۸۳۲۲ مورخ ۲۸/۱۲/۱۳۸۱ هیات وزیران را دارد. معاون دفتر امور حقوقی دولت در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۴۲۴۴۶ مورخ ۹/۱۰/۱۳۸۳ اعلام داشته‌اند، موضوع شکایت انجمن سنگ ایران قبلاً مورد رسیدگی دیوان قرار گرفته و منتج به صدور دادنامه شماره ۳۳۱ الی ۳۵۴ مورخ ۲/۹/۱۳۸۲ گردیده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.

رای هیات عمومی

اعتراض نسبت به ماده ۳۴ آیین‌نامه اجرایی قانون اصلاح موادی از قانون برنامه سوم مصوب هیات وزیران قبلاً مورد رسیدگی قرار گرفته و به شرح دادنامه شماره ۳۳۱ الی ۳۵۴ مورخ ۹/۹/۱۳۸۲ هیات عمومی دیوان خلاف قانون و خارج از حدود اختیارات قوه مجریه شناخته نشده است. بنابراین موردی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم مجدد در خصوص اعتراض نسبت به همان ماده وجود ندارد و اعتراض شاکی در این باب مشمول مدلول دادنامه فوق‌الذکر است./

رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری

علی رازینی