رای شماره ۴۰ مورخ ۱۳۸۵/۰۲/۰۳ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۱۱۸/۸۱
شاکی: اتحادیه نانوایان و نان روغنی تبریز
موضوع: ابطال بخشنامه ۶۷۶۹-۵۰/۵۱ مورخ ۱۱/۲/۱۳۸۰ مدیرعامل سازمان غله
تاریخ رای: یکشنبه ۳ اردیبهشت ۱۳۸۵
شماره دادنامه: ۴۰
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاند، اداره غله به جای تحویل سهمیه آرد جهت پخت نان روغنی ضرب الاجل تعیین کرده که در مدت یک ماه نانوائی خود را تبدیل به نان سنگک و یا بربری نموده و یا نان مخصوص بدون یارانه و سوبسیدار، اکثریت اعضاء قادر به چنین کاری نبوده و اهالی را هم به زحمت میاندازند. با عنایت به مراتب ابطال بخشنامه شماره ۶۷۶۹-۵۰/۵۱ مورخ ۱۳۸۰/۰۲/۱۱ مدیرعامل سازمان غله مورد تقاضا است. نماینده مدیرعامل سازمان غله کشور در پاسخ به شکایت مذکور اعلام داشتهاند، ۱- بخشنامه مذکور در خصوص عدم تخصیص سهیمه آرد یارانهای به فرآوردههای نان روغنی و شیرمال میباشد. ۲- تعیین نرخ آرد مصارف مختلف در کمیسیون شورای اقتصاد صورت میپذیرد و سازمان غله کشور تنها ابلاغ کننده آن به ادارات ذیربط میباشد. ۳- قطع نظر از موارد فوق لازم به ذکر میداند، چنانچه آرد یارانهای به صنف خشکه پز و تولید کنندگان نان روغنی و شیرمال تعلق گیرد به طریق اولی به صنوف دیگری همچون شیرینی پزان، تولید کنندگان کیک و کلوچه و … نیز تعلق خواهد گرفت که این موضوع با سیاست کلی دولت مبنی بر کاهش یارانهها منطبق نخواهد بود. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
علاوه بر اینکه اعتراض شاکی نسبت به بخشنامه شماره ۶۷۶۹-۵۰/۵۱ مورخ ۱۳۸۰/۰۲/۱۱ مدیرعامل سازمان غله متضمن ادعای مغایرت آن با احکام اسلامی و قوانین و یا خارج بودن از حدود اختیارات مرجع مزبور نیست، اساساً با عنایت به اختیارات قانونی سازمان غله در اختصاص سهیمه آرد یارانهای به تولید انواع نان (سنتی یا صنعتی) و عدم تخصیص سهمیه آرد یارانهای به تولید نان روغنی و شیرمال با عنایت به احتیاجات متداول و معمول مصرف کنندگان نان سنتی و صنعتی و ضرورت برخورداری آنان از آنها با پرداخت بهای کمتر مغایرتی با قانون ندارد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداریعلی رازینی