رای شماره ۴۰۴ مورخ ۱۳۸۴/۰۸/۱۵ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ۶۱۸/۸۴
شاکی: آقای علی محمدزادهمطلق
موضوع: ابطال بند ۵ مصوبه مورخ ۱۱/۲/۱۳۸۱ شورای هیات هفت نفره واگذاری زمین قم
تاریخ رای: یکشنبه ۱۵ آبان ۱۳۸۴
شماره دادنامه: ۴۰۴
مقدمه:شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، در اجرای لایحه قانونی واگذاری و احیاء اراضی در حکومت جمهوری اسلامی مصوب ۱۳۵۹/۰۱/۲۶ میزان ۱۱۲ هکتار از اراضی ملی قم موسوم به عبدل آباد به چهار نفر در قالب گروه مشاع ۲۷۶ از جمله آقای قویدل واگذار و لکن قبل از هرگونه اقدام در جهت تعیین تکلیف اراضی مذکور به نحو اجاره یا فروش به موجب مبایعه نامه عادی حق احیاء و عمران نامبرده بر روی اراضی واگذاری توسط اینجانب خریداری و در همین راستا طی درخواستی تقاضای جایگزینی نموده که نهایتاً طی مصوبه مورخ ۱۳۷۹/۰۷/۰۶ با جایگزینی بنده در اجرای ماده ۴۶ آییننامه اجرایی لایحه قانونی موافقت و پس از واریز اقساط ثمن معامله به موجب بند قطعی شماره ۲۳۰ مورخ ۱۳۷۹/۱۰/۰۵ تنظیمی در دفترخانه ۲۵ قم اراضی به اینجانب منتقل گردید. بعد از این اقدامات شخص مستعفی با ادعای عدم دریافت حق احیاء و عمران خود نسبت به اراضی مذکور به اقدامات هیات اعتراض و متاسفانه هیات مذکور بدون دارا بودن صلاحیت در خصوص اراضی مذکور به موجب مصوبه معترضعنه واگذاری اراضی مذکور به اینجانب را لغو مینماید. با توجه به اینکه مصوبه مذکور فاقد وجاهت قانونی است ابطال بند ۵ آن مورد تقاضا است.هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
به موجب ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری آییننامهها و تصویبنامهها و سایر نظامات دولتی از جهات مقرر در ماده مزبور قابل اعتراض و رسیدگی در هیات عمومی دیوان است. نظر به اینکه تصمیم مورخ ۱۳۸۱/۰۲/۱۱ شورای هیات هفت نفره واگذاری زمین قم متضمن وضع قاعده عام و کلی نیست و در خصوص مورد اتخاذ شده است بنابراین از مصادیق مقررات دولتی محسوب نمیشود و اعتراض نسبت به آن قابل رسیدگی و امعان نظر در هیات عمومی دیوان نمیباشد. لذا به صلاحیت طرح در شعب بدوی دیوان اعلام نظر میشود.