رای شماره ۴۲۸ مورخ ۱۳۸۳/۰۹/۰۸ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۹/۷۶
شاکی:آقای محسن فسنقری
موضوع:رسیدگی به بخشنامههای شماره ۳۹۳۰۰ مورخ۲۸/۴/۷۵ آموزش و پرورش خراسان و ۴۴/۷۱۰/۱۰۰ مورخ ۲۹/۳/۷۵ وزارت آموزش و پرورش
تاریخ رای:یکشنبه ۸ آذر ۱۳۸۳
شماره دادنامه: ۴۲۸
مقدمه: شاکی به شرح شکایتنامه تقدیمی اعلام داشته است، بر اساس بخشنامه شماره۳۹۳۰۰ مورخ ۲۸/۴/۷۵ اداره کل آموزش و پرورش خراسان که پیرو بخشنامه شماره ۴۴/۷۱۰/۱۰۰ مورخ ۲۹/۳/۷۵ وزارت آموزش و پرورش صادر گردیده است شرط تعلق گرفتن حق مسکن به یک نفر شاغل در منطقه محروم این است که محل خدمت در بدو استخدام با محل خدمت فعلی یکسان نباشد در غیر این صورت بومی محسوب شده و حق مسکن به وی تعلق نمیگیرد و بدین ترتیب یک دبیر که برای پرکردن ساعات موظف تدریس خود مجبور است هر سال در دهستانهای متفاوت بخش (منطقه داورزن - توابع شهرستان سبزوار) درس داشته باشد از گرفتن حق مسکن محروم است چون محل خدمت در بدو استخدام با محل خدمت فعلی اجباراً یکسان است. در خاتمه امیدوارم با پیگیری و رسیدگی به این مسئله قدمی در جهت بهبود وضع معیشتی فرهنگیان مناطق محروم این بخش برداشته شود. رئیس سازمان آموزش و پرورش خراسان در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره۴۰۸۲۳/۶۸۱ مورخ ۶/۴/۸۳ اعلام داشتهاند، طبق نامههای شماره۲۲۷۴۱۸/۱۶۰۰ مورخ ۶/۴/۸۳ اعلام داشتهاند، طبق نامههای شماره۲۲۷۴۱۸/۱۶۰۰ مورخ ۴/۱۲/۸۲ و ۴۵۹۳۱/۳/ط/۲ مورخ ۴/۱۱/۷۹ سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و به موجب مصوبه مورخ ۱۱/۱۱/۷۴ شورای امور اداری و استخدامی کشور بومی و غیر داوطلب به مستخدمی اطلاق میشود که یکی از دو معیار زیر را داشته باشد. ۱- محل انتقال مستخدم محل تولد وی باشد. ۲- محل انتقال مستخدم محل ورود بخدمت وی باشد. لذا با توجه به اینکه محل استخدام اولیه نامبرده منطقه داورزن بوده بومی تلقی و مشمول مصوبه مزبور قرار نمیگیرد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین رازینی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
به موجب ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری آییننامهها و تصویبنامهها و سایر نظامات دولتی از جهت مغایرت با احکام اسلامی یا قوانین یا خارج بودن آنها از حدود اختیارات قوه مجریه قابل رسیدگی و امعان نظر در هیات عمومی دیوان است. نظر به اینکه اعتراض شاکی نسبت به بخشنامههای ۳۹۳۰۰ مورخ۲۸/۴/۷۵ آموزش و پرورش خراسان و ۴۴/۷۱۰/۱۰۰ مورخ ۲۹/۳/۷۵ وزارت آموزش و پرورش متضمن اعلام مخالفت و مغایرت با جهات فوقالاشعار نیست، بنابراین موضوع اعتراض به کیفیت مطروحه قابل رسیدگی و اتخاذ تصمیم در هیات عمومی دیوان نمیباشد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - رازینی