رای شماره ۴۵ مورخ ۱۳۸۴/۰۲/۰۴ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
بسمه تعالی
تاریخ: ۴/۲/۱۳۸۴ شماره دادنامه: ۴۵ کلاسه پرونده: ۸۴/۴۰
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: مستشار شعبه پنجم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.
موضوع شکایت و خواسته: نقض رای صادره در پرونده کلاسه ت۵/۸۲/۴۴۰ شعبه پنجم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.
مقدمه: مستشار شعبه پنجم تجدیدنظر دیوان در نامه تقدیمی اعلام داشتهاند، در پرونده کلاسه ت۵/۸۲/۴۴۰ شعبه پنجم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری دادنامه شماره ۴۲۸ مورخ ۱۷/۴/۱۳۸۳ در تایید دادنامه شماره ۲۴ مورخ ۱۸/۱/۱۳۸۲ شعبه ۱۱ دیوان عدالت اداری در پرونده کلاسه ۸۰/۲۱۳۶ آن شعبه مبنی بر رد شکایت آقای روحالله فرخی به طرفیت شهرداری منطقه ۱۵ تهران با موضوع خواسته صدور پروانه ساختمان در یک قطعه زمین به مساحت ۱۲۰ مترمربع قطعه ۲۶ تفکیکی از پلاک ۳۶۹۷۰ فرعی از ۱۳۸ اصلی مفروز مجزی شده از ۱۰۱۲ فرعی از اصلی مذکور واقع در مسگرآباد بخش ۱۲ تهران توسط اینجانب و ریاست سابق شعبه صادر گردید. نظر به اینکه اراضی پلاک مورد اشاره به منظور احداث مسکن تفکیک گردیده و بر اساس حکم دادگاه انقلاب اسلامی به کمیته امداد امام خمینی(ره) واگذار و به موجب گواهی کمیته مذکور با تنظیم سند رسمی به مالکیت افراد و منجمله شخص فوقالذکر درآمده است و از طرفی با توجه به اعتبار حق مالکیت واصل تسلیط وقوع ملک در حریم و حوزه استحفاظی شهر مسقط حقوق مالکانه نیست به ویژه آنکه رعایت مفاد ماده صد قانون شهرداری مفید عدم ممنوعیت عمران و احداث ساختمان در حریم شهر با اخذ پروانه ساختمانی با رعایت اصول شهرسازی میباشد و با انطباق با مقررات قانون نظارت بر گسترش شهر تهران مصوب سال ۱۳۵۶ و تبصرههای الحاقی به ماده ۹۹ قانون شهرداری مانع از اعمال حقوق مالکانه شاکی به نظر نمیرسد و سوابق املاک موصوف در دیوان عدالت اداری حکایت از صدور آراء عدیده قطعیت یافته به نفع شکات دارد. فلذا با اعلام اشتباه مستنداً به تبصره یک ماده ۱۸ قانون دیوان عدالت اداری تقاضای طرح موضوع در هیات عمومی دیوان و اتخاذ تصمیم شایسته را دارد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
محتویات پرونده و سوابق ثبتی موید آن است که زمین پلاک اصلی با اطلاع شهرداری محل به قطعات کوچک که منحصراً معد تدارک سرپناه مسکونی برای خریداران بوده، تقسیم شده و پس از واگذاری کلی آن به کمیته امداد امام خمینی(ره) از طرف آن کمیته در جهت مساعدت به افراد بیخانمان واگذار و منتقل شده و آراء عدیدهای مشعر بر تایید ادعای مالکان و الزام شهرداری منطقه ۱۵ تهران به صدور پروانه احداث بنا مسکونی صادر شده و قطعیت یافته است بنابه جهات فوق الذکر با احراز وقوع اشتباه در مدلول دادنامه شماره ۴۲۸ مورخ ۱۷/۴/۸۳ شعبه پنجم تجدیدنظر، به استناد تبصرههای یک و ۳ الحاقی به ماده ۱۸ قانون دیوان عدالت اداری دادنامه مذکور نقض میشود./
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
علی رازینی