رای شماره ۴۶ مورخ ۱۳۷۲/۰۳/۰۸ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

کلاسه پرونده:۲۵۰/۷۱

شماره دادنامه:۴۶

تاریخ رای: شنبه ۸ خرداد ۱۳۷۲

شاکی: سازمان میراث فرهنگی کشور

موضوع: ابطال ماده ۶ آیین‌نامه اجرایی قانون اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه قانون استخدام کشوری

مقدمه: شاکی طی شکایت نامه تقدیمی اعلام داشته است: اجرای ماده ۶ آیین‌نامه اجرایی عملاً از تاریخ ۱/۱/۶۹ که اجرای قانون فوق را تاکید می‌نماید به تاریخ ۱/۱/۷۰ موکول نموده و برای آن عده از کارکنان که بیش از ۳۰و ۳۱ و... سال سابقه خدمت داشته باشند فرقی قایل نبوده و مغایر با قانون به نظر می‌رسد.اداره کل حقوقی ریاست جمهوری طی نامه شماره ۱۴۰۶۵ مورخ ۱۳۷۲/۰۲/۲۵ در پاسخ به شکایت مذکور اعلام داشته‌اند: نظر به این‌که پرداخت معادل ریال آخرین پایه و احتساب آن در حقوق بازنشستگی به تصریح ماده ۳ قانون اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه مصوب ۱۳۶۸ ناظر به مستخدمینی است که بیش از ۳۰ سال خدمت می‌نمایند.لذا اعمال آن نسبت به سنواتی که مستخدمان قبلاً مازاد بر سی سال خدمت نموده‌اند مجوز ندارد و مغایر فعل مضارع (خدمت می‌نمایند) خواهد بود و قانونگذار در موردی که نظر به اعمال حکم در مورد وضعیت قبلی داشته، صراحتاً حکم لازم پیش‌بینی نموده است.چنانکه در جمله بعدی پرداخت معادل ریال در مورد افرادی مجاز گردیده که در آخرین پایه قرار گرفته یا می‌گیرند، لذا مستخدمینی که بعد از قانون بیش از سی سال خدمت نمایند لکن قبلاً در آخرین پایه قرار نگرفته و یا بعداً در آخرین پایه قرار نگیرند نیز نمی‌توانند از معادل ریالی مزبور استفاده نمایند. اصولاً هنگامی که پرداخت اضافه از طریق ارتقاء پایه ممکن است پرداخت معادل ریالی آخرین پایه مورد ندارد، خصوصاً که پرداختی که بابت ارتقاء پایه صورت می‌گیرد به طور طبیعی در حقوق بازنشستگی نیز اعمال می‌گردد.

هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام‌والمسلمین محمدرضا عباسی‌فرد و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.

رای هیات عمومی

چون به صراحت ماده ۱۵ قانون اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه قانون استخدام کشوری مصوب ۱۳/۱۲/۶۸ مجلس شورای اسلامی مفاد این قانون از تاریخ ۱/۱/۶۹ معتبر و لازم‌الاجراء اعلام گردیده، ماده ۶ آیین‌نامه اجرایی قانون مذکور در باب قابلیت احتساب سنوات خدمت بیش از سی سال که بعد از ۱/۱/۶۹ انجام شده است مخالف قانون مذکور تشخیص داده نمی‌شود.

رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- محمد رضا عباسی فرد