رای شماره ۴۸ مورخ ۱۳۷۲/۰۳/۲۲ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده:۱۶۲/۷۱
شماره دادنامه:۴۸
تاریخ رای:شنبه ۲۲ خرداد ۱۳۷۲
شاکی:آقای رحمان راستی
موضوع:ابطال آییننامه اجرایی طرح طبقهبندی کارمندان سازمان آب و برق خوزستان
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی و لوایح تکمیلی آن اعلام داشتهاند آییننامه اجرایی طرح طبقهبندی کارمندان شرکتهای آب و برق منطقهای تابعه وزارت نیرو (تاریخ اجراء طرح ۱۳۶۳/۰۷/۰۱) به تصویب و تایید سازمان امور اداری و استخدامی کشور نرسیده است لذا خواهان ابطال این آییننامه میباشم.رئیس هیات مدیره و مدیرعامل شرکت سهامی سازمان آب و برق خوزستان در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۷/۱۱/۲۷۳۶۵ مورخ ۱۳۷۱/۱۲/۱۹ اعلام داشتهاند اجرای نظام پرداخت حقوق و مزایا در شرکتهای تابعه وزارت نیرو به استناد ماده ۱۰ قانون تاسیس وزارت نیرو مصوب اول دی ماه ۱۳۵۳ صورت پذیرفته به موجب این ماده به وزارت نیرو اجازه داده شد تا مقررات استخدامی خاص برای شرکتهای تابعه تدوین نماید.در سال ۱۳۶۳ به موجب صورت جلسه منعقده فیمابین وزارت نیرو و سازمان امور اداری و استخدامی کشور مقررگردید نظام پرداخت در تعدادی از شرکتها مستقر در مناطق جنوب کشور و استان هرمزگان و نیروگاههای توانیر به صورت آزمایشی مورد عمل قرار گیرد.در سال ۱۳۶۴ با تصویب وزیر وقت نیرو موافقت شد ناظم پرداخت حقوق و مزایای کارمندان صنعت آب و برق در کلیه شرکتهای تابعه وزارت نیرو مورد اقدام قرار گیرد که با مخالفت سازمان امور اداری و استخدامی کشور روبرو گردید.نامه مورخ ۱۳۷۰/۱۰/۰۸ معاونت محترم رئیس جمهور بهعنوان سازمان امور اداری و استخدامی کشور در خصوص اجرای مصوبه مورخ ۱۳۷۱/۰۹/۲۲ هیات وزیران که مقرر نموده «کلیه دستگاههای مشمول ماده ۱۲ قانون نظام هماهنگ مکلفند به منظور تطبیق وضع مستخدمین خود با مقررات قانون و این آییننامه از تاریخ ۱۳۷۱/۰۱/۰۱ دستورالعمل چگونگی اجرای قانون نظام هماهنگ پرداخت در سازمان خود را حداکثر ظرف مدت پنج ماه تهیه و پس از تایید سازمان امور اداری و استخدامی کشور به تصویب هیات وزیران برسانند موید وجاهت قانونی آییننامه طرح طبقهبندی مشاغل کارمندان این سازمان میباشد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلام حاج شیخ حسین محقق قمی و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
هر چند آییننامه طرح طبقهبندی مشاغل کارمندان سازمان آب و برق خوزستان به لحاظ عدم تصویب آن در شورای حقوق و دستمزد مقرر در ماده ۱۰ قانون تاسیس وزارت نیرو مصوب سال ۱۳۵۳ مجلس شورای ملی وعدم رعایت مفاد تبصره ۶۳ بودجه سال ۵۵ کل کشور اعتبار قانونی نداشته لیکن با تصویب آییننامه جدید مصوب مورخ ۱۳۷۱/۱۲/۲۳ هیات وزیران موضوع ماده ۱۲ قانون نظام هماهنگ مصوب ۱۳۷۰/۰۶/۱۳ مجلس شورای اسلامی آییننامه مورد شکایت منتفی تلقی میگردد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- محمد رضا عباسی فرد