رای وحدت رویه شماره ۴۸۴ مورخ ۱۳۸۷/۰۷/۲۸ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شماره دادنامه:۴۸۴
تاریخ رای: یکشنبه ۲۸ مهر ۱۳۸۷
کلاسه پرونده:۴۸۳/۸۷
شاکی:آقای ابراهیم جیریائی
موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۱۹ و ۲۰ دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف- شعبه ۱۹ دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۶/۱۲۲ موضوع شکایت آقای ابراهیم جیریائی به طرفیت شورای عالی حفاظت فنی وزارت کار و امور اجتماعی تهران، به خواسته تقاضای احقاق حق و نقض نظریه شورای عالی طرف شکایت و بررسی مجدد طبق مدارک پیوست به شرح دادنامه شماره ۴۷۵۸ مورخ۱۲/۱۲/۱۳۸۶ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه تشخیص سخت و زیان آور، امری فنی و تخصصی است که قانون آن را به عهده کمیته استانی موضوع ماده ۸ آییننامه اجرایی قانون اصلاح تبصره ۲ الحاقی به ماده ۷۶ قانون تامین اجتماعی مصوب ۱۳۸۰ واگذار شده است و کمیته مذکور کار شاکی را سخت و زیان آور مورد تایید قرار نداده است، علیهذا شکایت مطروحه غیر وارد تشخیص و حکم به رد آن صادر میشود. ب- شعبه ۲۰ دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۵/۳۰۸۴ موضوع شکایت آقای عزیزاله براتی به طرفیت کمیته استانی اداره کار استان مرکزی به خواسته احقاق حق و نقض رای کمیته استانی و الزام به بررسی مجدد شغل وی به عنوان سخت و زیان آور به شرح دادنامه شماره ۸۲ مورخ ۲۰/۰۱/۱۳۸۷ چنین رای صادر نموده است، نظر به شرح شکایت شاکی و توجه به اسناد و مدارک ضمیمه دادخواست و توجه به مفاد گزارش شرکت ماشین سازی و منضم به لایحه دفاعیه ارسالی خوانده که ثبات شغلی وی را به عنوان نسوز کار اعلام نموده و تعبیر واژههایی نظیر بناء و نسوزکار با توجه به کاربرد آن در زمان خاص خود تغییری در وضعیت شغل شاکی به عنوان سخت و زیان آور فراهم ننموده است. علیهذا شکایت شاکی وارد تشخیص حکم به ورود شکایت شاکی و الزام خوانده به بررسی مجدد شکایت وی و اقدام به مبنای گزارش مذکور شرکت ماشین سازی اراک صادر و اعلام میگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
مطابق ماده ۸ آییننامه اجرایی بند ۵ جزء (ب) ماده واحده قانون اصلاح تبصره ۲ الحاقی ماده ۷۶ قانون اصلاح مواد ۷۲ و ۷۷ و تبصره ماده ۷۶ قانون تامین اجتماعی مصوب ۱۳۵۴ و الحاق ۲ تبصره به ماده ۷۶ مصوب ۱۳۷۱ -۱۳۸۰ تشخیص مشاغل سخت و زیان آور به عهده کمیته استانی هر استان محول شده است. نظر به ضرورت بررسی ماهیت و کیفیت شغل شاکیان فارغ از عناوین مختلف آن از قبیل بنا و نسوزکار از حیث انطباق یا عدم انطباق آن با مشاغل سخت و زیان آور به تشخیص مرجع ذیصلاح، دادنامه قطعی شماره ۸۲ مورخ ۲۰/۰۱/۱۳۸۷ شعبه بیستم دیوان در حد ضرورت بررسی مجدد شغل شاکی با توجه به کیفیت و ماهیت شغل و شرایط محیط کار و گزارش محل خدمت نامبرده صحیح و موافق اصول و موازین قانونی است. این رای به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری -رهبرپور