رای شماره ۴۹ مورخ ۱۳۷۶/۰۵/۰۴ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۷۹/۷۶
شماره دادنامه: ۴۹
تاریخ رای: شنبه ۴ مرداد ۱۳۷۶
شاکی: آقای علی پوستچی و آقای عیسی فرهنگ
موضوع: نقض رای صادره از شعبه چهارم در پرونده کلاسه ۷۵/۱۵۰
مقدمه: رئیس شعبه چهارم در نامه تقدیمی بهعنوان ریاست محترم کل دیوان عدالت اداری اعلام داشتهاند: در پرونده ۷۵/۱۵۰ شکات به طرفیت سازمان زمین شهری قم و به خواسته ابطال عملیات و اقدامات سازمان مرکز در مورد پلاک ثبتی ۳۳۹۲ از ۲۳ از ۲۳۵۲ واقع در بخش ۲ شهرستان قم به مساحت ۷۵/۲۱۸۷ درخواستی را به دیوان عدالت اداری تقدیم داشته که به شعبه چهارم ارجاع و شعبه سرانجام پس از ملاحظه لایحه جوابیه مشتکی عنه و مدارک پیوست به جهت اینکه مشتکی عنه اعلام داشته که سند مالکیت با توجه به نظریه کمیسیون ماده ۱۲ در زمینه تشخیص موات بودن زمین به نام دولت صادر گردیده و به موات بودن زمین از ناحیه مالکین اعتراضی نشده و آقای عیسی فرهنگ سندی بر اثبات مالکیت خود ارائه نداده است. حکم به رد شکایت صادر نموده است. شکات در مهلت قانونی با تقدیم درخواست مربوط به استفاده از تبصره یک قانون الحاق پنج تبصره به مواد ۱۵ و ۱۸ و ۱۹ قانون دیوان عدالت و تقدیم مدارک اظهارداشته که علت صدور رای دایر بر رد شکایت محتملاً ادعای ناصحیح سازمان زمین شهری قم و مغشوش بودن اوراق پرونده بوده. زیرا حکم کمیسیون ماده ۱۲ توسط دیوانعالی کشور فسخ گردیده و مبایعهنامه آقای عیسی فرهنگ نیز توسط دادگاه تجدیدنظر قم تایید شده و لذا درخواست نموده چنانچه مطالب معروضه ملحوظ نظر قرار گیرد تصمیم شایسته اتخاذ گردد. از آنجایی که علت اساسی رد شکایت اعلام مطالب خلاف واقع از ناحیه سازمان زمین شهری قم بوده و از آنجایی که مغشوش بودن اوراق پرونده نیز در رد شکایت موثر بوده که در صورت مطالبه اوراق کاملتر و رفع نقص تصمیمات دیگری اتخاذ میگردید. بنابراین باوصف مذکور به نظر میرسد که موضوع مورد درخواست دیگر شکات منطبق با تبصره یک قانون مورد استناد باشد و لذا به جهت مذکور به لحاظ جلوگیری از تضییع حق عین درخواست شکات جهت طرح در هیات عمومی ارسال میشود.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیتالله موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به اینکه دادنامه شماره ۱۵۱۷ مورخ ۷۵/۱۱/۱۵ شعبه چهارم دیوان به استناد رای غیرقطعی کمیسیون ماده ۱۲ قانون زمین شهری مبنی بر موات بودن زمین مورد ادعا صادر شده در حالی که زمین مذکور به موجب رای قطعی دادگاه مضبوط در پرونده دایر مزروعی شناخته شده است، لذا دادنامه مزبور به استناد تبصرههای ۲ و۳ الحاقی به ماده ۱۸ قانون دیوان عدالت اداری نقض و پرونده جهت رسیدگی به شعبه هفتم ارجاع میشود.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- سید ابوالفضل موسوی تبریزی