رای شماره ۵۰۱ مورخ ۱۴۰۱/۰۳/۱۷ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

بسم الله الرحمن الرحیم

شماره دادنامه: ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۰۵۰۱

تاریخ دادنامه: ۱۷؍۳؍۱۴۰۱

شماره پرونده: ۰۰۰۳۷۵۳

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: آقای بصیر موحدی

موضوع شکایت و خواسته: اعمال ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به دادنامه شماره ۱۴۰۰۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۱۳۰۱-۵؍۵؍۱۴۰۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

گردش کار: ۱- با شکایت آقای بصیر موحدی و به موجب دادنامه شماره ۱۴۰۰۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۱۳۰۱-۵؍۵؍۱۴۰۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری، مصوبه شماره ۱۵۲۸۶؍۵۰۰-۲۵؍۹؍۱۳۹۷ شرکت ملی پخش فرآورده های نفتی ایران ابطال شده است.

۲- متعاقباً آقای بصیر موحدی به موجب لایحه ای ابطال مصوبه شماره ۱۵۲۸۶؍۵۰۰-۲۵/۹؍۱۳۹۷ شرکت ملی پخش فرآورده های نفتی ایران را از تاریخ تصویب و در اجرای ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری درخواست می کند که متن آن به قرار زیر است:

" با عنایت به دادنامه هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره ۱۴۰۰۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۱۳۰۱ -۵؍۵؍۱۴۰۰ که مصوبه هیات شرکت ملی پخش فرآورده های نفتی ایران به شماره ۱۵۲۸۶؍۵۰۰ مورخ ۲۵؍۹؍۱۳۹۷ ابطال گردید لذا تقاضای درخواست از زمان صدور تاریخ ابلاغ و زمان تسری صدور ابلاغ بخشنامه ارتباط با مصوبه مذکور را خواستارم، خواهشمند است طبق اعمال ماده ۱۳ و ۹۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری جهت تسهیل صدور موافقت نامه یا تمدید موافقت اصولی استدعا است. "

۳- پرنده در اجرای فراز دوم ماده ۳۵ آیین‌نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیاتهای تخصصی بدواً به هیات تخصصی صنایع و بازرگانی دیوان عدالت اداری ارجاع می‌شود و با نظر اتفاق آرا اعضای هیات تخصصی مزبور مبنی بر موافقت با ابطال مصوبه از تاریخ تصویب در دستورکار جلسه هیات عمومی قرار می‌گیرد.

هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۷؍۳؍۱۴۰۱ به ریاست معاون قضایی دیوان عدالت اداری در امور هیات عمومی و با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.

رای هیات عمومی

هیات عمومی دیوان عدالت اداری براساس رای شماره ۱۴۰۰۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۱۳۰۱-۵؍۵؍۱۴۰۰ اعلام کرده است که: «اولاً: براساس ماده ۳۵ قانون اساسنامه شرکت ملّی نفت ایران، صلاحیتها و اختیارات شرکت ملّی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی مشخص شده و اخذ مبلغی تحت عنوان تضمین حسن انجام کار یا وجه التزام در قالب اعطای موافقت اصولی یا تمدید آن در صلاحیت هیات مدیره شرکت مذکور نیست. ثانیاً: با توجه به حکم مقرر در ماده ۴ قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب سال ۱۳۸۰ دریافت هرگونه وجه توسط دستگاه های اجرایی باید مستند به حکم قانون باشد که در مصوبه شماره ۱۵۲۸۶؍۵۰۰-۲۵؍۹؍۱۳۹۷ شرکت ملّی پخش فرآورده‌های نفتی ایران مستند قانونی مشخصی برای اخذ مبلغ موضوع مقرره مذکور وجود ندارد. بنا به مراتب فوق، وضع مصوبه شماره ۱۵۲۸۶؍۵۰۰-۲۵؍۹؍۱۳۹۷ خارج از حدود اختیار بوده و مستند به بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ابطال می‌شود.» با توجه به طرح تقاضای اعمال ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ نسبت به رای مزبور و تسری اثر ابطال مقرره موضوع آن به زمان تصویب، برمبنای اختیار حاصل از حکم مقرر در قسمت دوم ماده ۳۵ آیین‌نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیاتهای تخصصی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۳، با اعمال ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ نسبت به رای شماره ۱۴۰۰۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۱۳۰۱-۵؍۵؍۱۴۰۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری موافقت شد و در نتیجه مصوبه شماره ۱۵۲۸۶؍۵۰۰-۲۵؍۹؍۱۳۹۷ شرکت ملّی پخش فرآورده‌های نفتی ایران مستند به ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ از تاریخ تصویب ابطال می‌شود./

مهدی دربین

هیات عمومی دیوان عدالت اداری

معاون قضایی دیوان عدالت اداری