رای شماره ۵۰۸ مورخ ۱۳۸۵/۰۷/۱۶ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۱۰۳۰/۸۲
شاکی: آقای علیرضا علیخانی
موضوع: ابطال بند ۴ صورتجلسه ۲۶۸ کمیسیون ماده ۵ قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران
تاریخ رای: یکشنبه ۱۶ مهر ۱۳۸۵
شماره دادنامه: ۵۰۸
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، حسب نامه شماره ۳۲۱۶۶/۵۱۷ مورخ ۱۳۷۴/۰۷/۰۹ شهرداری منطقه ۱۷ تهران تقاضای تثبیت کاربری فضای سبز جهت محدودهای واقع در سه راهآذری، امام زاده حسن(ع) نموده است که به تصویب کمیسیون ماده ۵ رسیده است. با توجه به اینکه ۵ سال از تصویب مصوبه فوق الذکر میگذرد و تاکنون تکلیف املاک داخل طرح روشن نیست با توجه به ماده واحده قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرحهای دولتی و شهرداریها مصوب ۱۳۶۷ ابطال بند ۴ صورتجلسه ۲۶۸ کمیسیون ماده ۵ قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران را دارد. مدیرکل حقوقی شهرداری تهران در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۲۴۰۷۴/۳۱۷ مورخ ۱۳۸۳/۰۶/۲۵ اعلام داشتهاند، با توجه به اینکه در مجاورت بقعه امام زاده حسن قبرستان متروکهای قرار دارد که از قدیم الایام به صورت فضای مشجر مورد بهرهبرداری عموم بوده و از طرفی برابر اظهارنظر مورخ ۱۳۷۴/۰۹/۰۵ رئیس قسمت طرح های تفصیلی محدوده مورد بحث فاقد کاربری میباشد. لذا متعاقب درخواست شهرداری منطقه ۱۷ از کمیسیون ماده ۵ دائر بر تثبیت محدوده مذکور به صورت فضای سبز بر روی نقشههای طرح تفصیلی و با عنایت به توافقات به عمل آمده فیمابین شهرداری تهران و اداره اوقاف (مالک محدوده مورد بحث) به موجب بند ۴ صورتجلسه شماره ۲۶۸ کمیسیون ماده ۵ با تعیین کاربری محدوده مورد نظر که در وضع موجود به صورت مشجر بوده و در حریم بقعه امام زاده حسن میباشد به صورت فضای سبز -مذهبی موافقت میگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
مفاد مصوبه کمیسیون ماده ۵ قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مستقر در تهران در خصوص مورد انشاء شده است و متضمن وضع قاعده آمره عام و کلی نیست، بنابراین از مصادیق مقررات دولتی موضوع ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری به شمار نمیرود و موردی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم در زمینه اعتراض نسبت به آن در هیات عمومی دیوان وجود ندارد.
معاون قضایی دیوان عدالت اداریمقدسیفرد