رای شماره ۵۱۴ مورخ ۱۳۸۳/۱۰/۱۳ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۳۲۸/۷۷
شاکی:آقایان منوچهر اسکوئی، احمد قندی، رمضانعلی سرابی، حسین کسکنی، عبدالعظیم فجری
موضوع:ابطال دستورالعمل شماره ۲۷۹۰۰ مورخ ۶/۸/۷۴ قائم مقام شورای شهر
تاریخ رای:یکشنبه ۱۳ دی ۱۳۸۳
شماره دادنامه: ۵۱۴
مقدمه: شکات به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاند، اینجانبان بازرگانانی هستیم که کار تصفیه پنبه اشتغال داریم. پرداخت عواض به عهده کارخانه میباشد نه اینجانبان که مشتریان کارخانه هستیم اخیراً شهرداری سبزوار دستوراتی صادر نموده که ناقض قانون میباشد. مطالبه ۱% عوارض از اینجانبان وچاهت قانونی ندارد و مستنداً به ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری تقاضای ابطال دستورالعمل شماره ۲۷۹۰۰ مورخ ۶/۸/۷۴ را داریم. شهردار سبزوار در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۳۷۵۰۶ مورخ ۱۸/۸/۸۲ اعلام داشتهاند، دستورالعمل مورد شکایت تحت عنوان پیشنهاد برقراری و افزایش در تعرفههای عوارض طی نامه شماره ۱۶۰۳۲ مورخ ۲/۸/۷۴ این اداره به استانداری خراسان به عنوان قائممقام شورای شهر ارسال تا پس از طی مراحل قانونی و تصویب اجرا گردد و استاندار خراسان طی نامه شماره ۲۷۹۰۰ مورخ۶/۸/۷۴ اعلام نموده و شهرداری نیز بر مبنای مصوبه مذکور اقدام نموده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
حسب مفاد ماده ۷۷ قانون شهرداریها رفع هرگونه اختلاف بین مودی و شهرداری در مورد عوارض به کمیسیون مقرر در ماده مذکور محول گردیده است. بنابراین رسیدگی به اختلافات ناشی از نحوه اجرای تعرفه مربوط به عوارض کارخانجات پنبهپاککنی و پشمزنی در صلاحیت کمیسیون مزبور است. قطع نظر از اینکه اخذ عوارض از کارخانجات پنبه پاککنی بر اساس ردیف ۱/۲۱۲ تعرفه عوارض شهرداریهای استان خراسان به تنفیذ نماینده محترم ولیفقیه رسیده مصوبه مورد شکایت مغایر قانون شناخته نشد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - رازینی