رای شماره ۵۱۴ مورخ ۱۳۸۶/۰۷/۰۸ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۲۵۸/۸۶
شاکی:آقای نعمت اله قاسمی خراطه
موضوع:ابطال پیشنهاد شماره ۳۴/۳/۱/۴۵۹۲ مورخ ۳۱/۳/۷۷ وزارت کشور
تاریخ رای:یکشنبه ۸ مهر ۱۳۸۶
شماره دادنامه: ۵۱۴
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاست، نظر به اینکه مصوبه شماره ۳۴/۳/۱/۴۵۹۲ مورخ ۳۱/۳/۷۷ وزارت کشور و موافقت وزارتخانههای امور اقتصادی و دارائی و مسکن و شهرسازی به استناد ماده ۴ قانون نوسازی و عمران شهری مصوب ۱۳۴۷ غیر قانونی صادر گردیده است و تصویب آن غیر قانونی انجام شده است، لذا با تقدیم مصوبه درخواست ابطال آن را دارم. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
به موجب قسمت دوم اصل ۱۷۰ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و بند یک ماده ۱۹ قانون دیوان عدالت اداری تصویبنامهها و آییننامهها و سایر نظامات دولتی از جهات مقرر در قانون قابل اعتراض و رسیدگی و اتخاذ تصمیم در هیات عمومی دیوان است. نظر به اینکه متن پیشنهادی مراجع ذیصلاح که به منظور تصویب آن به هیات وزیران یا سایر مراجع صلاحیت دار قانونی تسلیم میشود، فینفسه واجد آثار اجرایی نیست و قبل از تصویب، اطلاق مقررات و مصوبات دولتی به آن محمل قانونی ندارد، بنابراین پیشنهاد وزارت کشور به هیات وزیران جهت تصویب از مقوله مقررات دولتی محسوب نمیشود و اعتراض نسبت به آن قابل رسیدگی و امعان نظر در هیات عمومی دیوان نمیباشد.
معاون قضایی دیوان عدالت اداریمقدسیفرد