رای شماره ۵۲۴ مورخ ۱۳۸۹/۱۱/۱۸ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

بسم الله الرحمن الرحیم

تاریخ: ۱۸ بهمن ۱۳۸۹

کلاسه پرونده: ۸۹/۷۷۹

شماره دادنامه: ۵۲۴

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

متقاضی: معاونت نیروی انسانی ستاد کل نیروهای مسلح

موضوع خواسته: اعمال ماده ۵۳ الحاقی به آیین دادرسی دیوان عدالت اداری و نقض و ابطال دادنامه شماره ۹۰۸ مورخ ۱۷/۱۲/۱۳۸۸ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

گردشکار: در پرونده کلاسه ۸۸/۷۲۹ هیات عمومی دیوان عدالت اداری و به موجب دادنامه شماره ۹۰۸ مورخ ۱۷/۱۲/۱۳۸۸، جزء (ب) از قسمت امور متفرقه دستورالعمل اجرایی ماده ۶ قانون حمایت از حقوق معلولان که مقرر داشته: «کسانی که همسر آنان بعد از ازدواج معلول شده‌اند در شمول مقررات قرار گرفته و از طریق سازمان بهزیستی با ارائه سند ازدواج رسمی و دایم به وظیفه عمومی و پس از تشکیل شورای پزشکی و احراز نیاز به مراقبت نسبت به صدور کارت معافیت اقدام می‌شود.» به جهت اینکه اطلاق حکم مقرر در تبصره ماده ۶ قانون جامع حمایت از حقوق معلولان مصوب ۱۶/۲/۱۳۸۳ مبنی بر: «همسرانی که زن ناتوان و معلول خود را سرپرستی می‌نمایند مادامی که سرپرستی همسر ناتوان و معلول را بر عهده داشته باشند از انجام خدمت وظیفه عمومی معاف می‌گردند.» را مقید نموده، خلاف اهداف مقنن و خارج از حدود اختیارات مقام اجرایی تشخیص داده شده و به استناد بند یک ماده ۱۹ و ماده ۴۲ قانون دیوان عدالت اداری ابطال می‌گردد. متعاقب صدور رای مذکور، معاون نیروی انسانی ستاد کل نیروهای مسلح، به موجب نامه شماره ۱۷/۱۱/۷۰۸/م/۴/ن مورخ ۱۶/۶/۱۳۸۹، اشعار می‌دارد: مصوبه‌ای که توسط هیات عمومی دیوان عدالت اداری و به موجب دادنامه ۹۰۸ ابطال گردیده، پیشنهاد ستاد کل نیروهای مسلح به محضر فرماندهی معظم کل قوا بوده و توسط معظم له مورد تصویب قرار گرفته بوده است و خواستار ابطال رای مذکور می‌گردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا، مستشاران و دادرسان علی‌البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.

رای هیات عمومی

نظر به اینکه حسب اعلام معاونت نیروی انسانی ستاد کل نیروهای مسلح به موجب نامه‌های شماره ۱۷/۱۱/۷۰۸/م/۴/ن مورخ ۱۶/۶/۱۳۸۹ و ۱۹/۱۱/۷۰۸/م/۴/ن مورخ ۲۲/۷/۱۳۸۹، دستورالعمل اجرایی قانون «جامع حمایت از حقوق معلولان» با تایید فرمانده معظم کل قوا تدوین گردیده و هیات عمومی دیوان عدالت اداری در زمان رسیدگی به دادخواست ابطال بند (ب) قسمت ۳ از امور متفرقه دستورالعمل مذکور از تایید دستورالعمل از سوی فرمانده معظم کل قوا آگاهی نداشته، علیهذا با اطلاع از موضوع، در اجرای ماده ۵۳ الحاقی به آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، ضمن نقض دادنامه شماره ۹۰۸ مورخ ۱۷/۱۲/۱۳۸۸ هیات عمومی دیوان، دستورالعمل معترض‌عنه از مصادیق موارد مصرح در بند یک ماده ۱۹ قانون دیوان عدالت اداری تشخیص نمی‌گردد.

رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - منتظری