رای وحدت رویه شماره ۵۲۵ مورخ ۱۳۸۶/۰۷/۲۲ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۱۶۸/۸۵
شاکی:آقای حیدر لطفی فروشانی
موضوع:اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۱۳ بدوی و اول تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
تاریخ رای:یکشنبه ۲۲ مهر ۱۳۸۶
شماره دادنامه: ۵۲۵
مقدمه: الف- شعبه سیزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۲/۱۷۸۰ موضوع شکایت آقای حیدر لطفی فروشانی به طرفیت، مدیر آموزش و پرورش منطقه یک به خواسته، دریافت مابه التفاوت شغل و دریافت حق التدریس اضافی انجام شده به شرح دادنامه شماره ۲۴۵۳ مورخ ۱۲/۱۰/۸۳ چنین رای صادره نموده است، با التفات به اینکه با اجرای قانون نظام هماهنگ پرداخت حقوق کارکنان دولت مصوب ۱۳۷۰ قوانین و مقررات مغایر ملغی گردیده اعمال و اجرای ماده واحده قانون تشویق معلمان بازنشسته مصوب ۱۳۶۸ با تصویب و اجرای قانون موخر منتفی بوده لهذا تخلفی از قوانین و مقررات در اقدام اداره طرف شکایت ملحوظ نبوده رای به رد شکایت صادر میشود. ب- شعبه اول تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۴/۱۸۲ موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای محمدحسین توانگر نسبت به دادنامه شماره ۲۳۲۳ مورخ ۲۸/۹/۸۳ شعبه سیزدهم دیوان به شرح دادنامه شماره ۱۳۹۵ مورخ ۱۷/۷/۸۴ چنین رای صادره نموده است، تجدیدنظر خواه از معلمانی است که در اجرای قانون تشویق معلمان بازنشسته به ادامه همکاری به آموزش و پرورش مراجعه و پس از بازنشستگی به امر تدریس اشتغال ورزیده است. مطابق ماده واحده همان قانون، آموزش و پرورش مکلف شده فوقالعاده شغل آنان را سه برابر پرداخت و مطابق تبصره یک آن ماده واحده ساعات تدریس و کار موظف مشمولین نیز ۱۸ ساعت در هفته تعیین شده که مطابق احکام کارگزینی مورخ ۱۱/۹/۷۰ و ۲۳/۱/۷۱ فوقالعاده شغل وی ابتدا ۱۴۷۰۰۰ ریال تعیین و سپس به ۱۰۴۴۰۰ ریال تقلیل یافته و ساعت کار وی نیز حسب اعلام نماینده اعزامی ۱۸ ساعت تعیین نشده و بابت ساعات اضافه کار وجهی پرداخت نگردیده لذا تجدیدنظر خواهی وارد تشخیص و با نقض رای صادره حکم به ورود شکایت شاکی و پرداخت فوقالعاده وی به میزان سه برابر (مابه التفاوت سه برابر تا مبلغ پرداختی) و پرداخت اضافه کار ساعات تدریس بیش از ۱۸ ساعت در حق وی صادر میگردد هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می نماید.
رای هیات عمومی
اولاً، وجود تناقض در مدلول دادنامه های فوق الذکر محرز است. ثانیاً، موضوع تناقض آراء فوق الذکر قبلاً مورد رسیدگی و اتخاذ تصمیم قرار گرفته و به شرح دادنامه شماره ۶۸ مورخ ۱۳۷۶/۰۶/۰۸ هیات عمومی دیوان که در مقام ایجاد وحدت رویه انشاء شده دادنامه های شماره ۱۰۷۶ و ۱۰۷۴ مورخ ۱۳۷۳/۰۱/۱۵ شعبه هفتم و ۱۳۲۰ مورخ ۱۳۷۳/۰۹/۱۳ شعبه پانزدهم دیوان مبنی بر استحقاق مشمولان طرح طبقه بندی مشاغل معلمان کشور به دریافت سه برابر فوق العاده شغل مربوط در صورت انصراف از بازنشستگی براساس ماده واحده قانون تشویق معلمان بازنشسته به ادامه همکاری با وزارت آموزش و پرورش مصوب ۱۳۶۸ صحیح و موافق قانون شناخته شده است. بنابراین موضوع تناقض آراء شماره ۲۴۵۳ مورخ ۱۳۸۳/۱۰/۱۲ شعبه سیزدهم و ۱۳۹۵ مورخ ۱۳۸۴/۰۷/۱۷ شعبه اول تجدیدنظر در همین زمینه مشمول مدلول دادنامه فوق الذکر است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداریمقدسی فرد