رای شماره ۵۴۸ مورخ ۱۳۸۶/۰۷/۲۹ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۲۸۶/۸۵
شاکی:آقای اسماعیل چراغیان
موضوع:ابطال تفاهم نامه بین وزارت مسکن و شهرسازی و شرکت ملی گاز ایران و شیوهنامه شماره ۲۰۴۲/۴۰۰ مورخ ۲۹/۷/۸۱ و شیوه نامه اجرای تفاهم نامه شماره ۹۵۰/۴۰۰ مورخ ۱۳/۵/۸۲
تاریخ رای:یکشنبه ۲۹ مهر ۱۳۸۶
شماره دادنامه: ۵۴۸
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، در اجرای مواد ۴، ۳۲ الی ۳۵ قانون نظام مهندسی تفاهم نامهای بین وزارت مسکن و شهرسازی و شرکت ملی گاز ایران به منظور همکاری برای ساماندهی، طراحی، اجراء و نظارت بر لوله کشی گاز ساختمان که در حوزه شمول مبحث هفدهم مقررات ملی ساختمان قرار دارند منعقد میگردد که در بعضی از قسمتهای این تفاهم نامه و شیوه نامه اجرای آن مقررات قانون نظام مهندسی و قانون نظام صنفی رعایت نشده است. لذا تقاضای ابطال موارد شکایت را دارم. ۱- مدیر کل حقوقی و امور مجلس وزارت مسکن و شهرسازی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۳۶۵۶۵/۷۲۰ مورخ ۱۳۸۵/۰۸/۱۶ اعلام داشتهاند، به موجب توافقنامه مورخ ۱۳۸۵/۰۷/۰۲ اشخاص حقیقی هم میتوانند مانند اشخاص حقوقی در صورت داشتن صلاحیت فنی و اخذ پروانه و گواهی و مدارک لازم از مراجع ذیصلاح قانونی نسبت به لوله کشی گاز در ساختانها اقدام نمایند. ۲- رئیس امور حقوقی و قراردادهای بینالمللی شرکت ملی گاز ایران در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره گ/الف ح/۴۹۶۶ مورخ ۳۰/۱۰/۸۵ اعلام داشتهاند ایراد شاکی صرفاً ناظر بر بند (ت) دستورالعمل اجرایی تفاهم نامه منعقده در تعریف مجری لوله کشی گاز و مقید نمودن آن به اشخاص حقوقی میباشد. نظر به اینکه به موجب نامه شماره ۳۴۹۷۷/۴۰۰ مورخ ۱۳۸۵/۰۸/۰۷ معاون امور مسکن و ساختمان وزارت مسکن و شهرسازی شیوه نامه اصلاحی اجرای تفاهم نامه مورخ ۱۳/۵/۸۲ به عنوان جایگزین شیوهنامههای قبلی جهت اجراء ابلاغ گردیده و در شیوهنامه اصلاحی مذکور قید «اشخاص حقوقی» برای مجریان مرتفع و از مجریان حقیقی و حقوقی تجربی نامبرده شده لذا شکایت شاکی در قسمت مورد نظر مرتفع و سالبه به انتفاء موضوع میباشد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
با عنایت به مفاد لایحه جوابیه مدیرکل حقوقی و امور مجلس وزارت مسکن و شهرسازی و رئیس امور حقوقی و قراردادهای بینالمللی شرکت ملی گاز ایران مبنی بر اینکه مصوبه مورد اعتراض اصلاح و خواسته شاکی به شرح شیوه نامه اصلاحی اجرای تفاهم نامه مورخ ۱۳۸۲/۰۵/۱۳ تامین گردیده و با این کیفیت موضوع مصوبه مورد اعتراض از جهت مورد ادعای شاکی منتفی شده است موردی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم نسبت به اعتراض نامبرده وجود ندارد.
معاون قضایی دیوان عدالت اداریمقدسیفرد