رای شماره ۵۵۸ مورخ ۱۳۸۵/۰۸/۰۷ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

کلاسه پرونده: ۸۴۴/۸۲

شاکی: شرکت آجر ماشینی تال

موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعبه بیست و سوم دیوان عدالت اداری

تاریخ رای: یکشنبه ۷ آبان ۱۳۸۵

شماره دادنامه: ۵۵۸

مقدمه: الف-۱- شعبه بیست و سوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۱/۱۷۶۹ موضوع شکایت شرکت آجر ماشینی تال به طرفیت، شهرداری شهرستان شاهرود به خواسته، اعتراض به رای شماره ۹۶۹ کمیسیون ماده ۷۷ قانون شهرداریها به شرح دادنامه شماره ۶۸۵ مورخ ۱۳۸۲/۰۴/۰۹ ضمن نقض رای کمیسیون ماده ۷۷ رسیدگی مجدد را به کمیسیون همعرض محول نموده است. الف-۲- شعبه اول تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت۱/۸۲/۷۲۳ موضوع تقاضای تجدیدنظر شهرداری شاهرود نسبت به دادنامه شماره ۶۸۵ مورخ ۱۳۸۲/۰۴/۰۹ شعبه بیست و سوم به شرح دادنامه شماره ۱۴۰۴ مورخ ۱۳۸۳/۰۹/۱۹ دادنامه بدوی را عیناً تایید و استوار نموده است. ب-۱- شعبه بیست و سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۱/۱۹۶۸ موضوع شکایت شرکت آجر ماشینی تال به طرفیت، شهرداری شهرستان شاهرود به خواسته، اعتراض به رای ۲۳ مورخ ۱۳۸۱/۰۵/۱۰ کمیسیون ماده ۷۷ قانون شهرداریها به شرح دادنامه شماره ۱۲۳ مورخ ۱۳۸۲/۰۶/۱۲ حکم به رد شکایت صادر نموده است. ب-۲- شعبه اول تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۲/۹۳۷ موضوع تقاضای تجدیدنظر شرکت آجر ماشینی تال به طرفیت، شهرداری شاهرود نسب به دادنامه شماره ۱۲۰۳ مورخ ۱۳۸۲/۰۶/۱۲ شعبه بیست و سوم دیوان به شرح دادنامه شماره ۱۶۴۹ مورخ ۱۳۸۳/۱۰/۰۲ به لحاظ اینکه مدیرعامل شرکت به تنهایی حق طرح دعوی نداشته است، به استناد بند (پ) ماده ۲۰ آیین دادرسی دیوان با نقض رای معترض‌عنه قرار رد شکایت را صادر نموده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.

رای هیات عمومی

دادنامه شماره ۶۸۵ مورخ ۱۳۸۲/۰۴/۰۹ شعبه بیست و سوم بدوی که در مرحله تجدیدنظر مورد تایید قرار گرفته متضمن نقض رای کمیسیون ماده ۷۷ قانون شهرداری به لحاظ نقض قوانین و مقررات مربوط است. در حالی که دادنامه شماره ۱۲۰۳ مورخ ۱۳۸۲/۰۶/۱۲ شعبه مزبور مبنی بر رد شکایت شاکی به شرح دادنامه قطعی شماره ۱۶۴۹ مورخ ۱۳۸۳/۱۰/۰۲ شعبه اول تجدیدنظر به لحاظ اینکه شاکی پرونده به تنهایی حق طرح شکایت را نداشته و قواعد صوری دادرسی رعایت نشده به استناد بند (پ) ماده ۲۰ آیین دادرسی دیوان با نقض رای معترض عنه قرار رد شکایت شاکی را صادر کرده است که به جهات فوق الذکر تفاوت مدلول دادنامه‌های مزبور مبتنی بر استنباط معارض از حکم واحد قانونگذار نیست و با این کیفیت از مصادیق آراء متناقض موضوع ماده ۲۰ اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری محسوب نمی‌شود و موردی برای رسیدگی و امعان نظر نسبت به آن در اجرای ماده مذکور وجود ندارد.

معاون قضایی دیوان عدالت اداریمقدسی‌فرد