رای شماره ۵۸ مورخ ۱۳۷۲/۰۴/۱۲ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده:۲۲۷/۷۱
شماره دادنامه:۵۸
تاریخ رای: شنبه ۱۲ تیر ۱۳۷۲
شاکی:آقای عباس شیرینبیان به وکالت از بنیاد علوی
موضوع:ابطال قسمتی از تصویبنامه هیات وزیران به شماره ۷۸۱۶ مورخ ۲۶/۴/۱۳۵۸ در رابطه با سازمان بهزیستی و آموزش کودکان و نوجوانان
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاند: هیات محترم وزیران دولت موقع جمهوری اسلامی ایران برابر مصوبه شماره ۷۸۱۶ مورخ ۲۶/۴/۵۸ سازمان بهزیستی و آموزش کودکان و نوجوانان را با تمامی اموال و داراییها و دیون و مطالبات و غیره به وزارت بهداری و بهزیستی (وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی) منتقل و مالکیت آن را از بنیاد علوی منتزع نموده است.از آنجایی که طبق فرمان حضرت امام خمینی(ره) اموال مذکور از امور مربوط به دولت خروج موضوعی دارد و موضوع حکم تحت امر ولایت فقیه میباشد و با عنایت به اینکه شورای محترم نگهبان برابر نظریه شماره ۱۰۳۵ مورخ ۱۳۶۷/۰۷/۱۳ اعلام داشتهاند دولت و مجلس حق وضع قانون و تعیین تکلیف برای بنیاد را ندارند و وضع هرگونه مقرراتی میبایستی با اذن مقام معظم رهبری باشد، و با امعان نظر به اینکه مصوبه هیات محترم وزیران دولت وقت جمهوری اسلامی ایران به شماره ۷۸۱۶ مورخ ۲۶/۴/۵۸ خارج از حدود اختیارات قانونی وضع و تصویب گردیده است، لذا به استناد ماده ۱۱ قانون دیوان عدالت اداری، درخواست رسیدگی و صدور حکم بر ابطال مصوبه مذکور در آن قسمت که مربوط به تعیین تکلیف نسبت به سازمان بهزیستی و آموزش کودکان و نوجوانان میگردد.اداره کل حقوقی ریاست جمهوری در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۳۶۷۹ - ۱۳۷۲/۰۳/۲۵ مبادرت به ارسال تصویر نامه شماره ۵۸۵/۵/د مورخ ۱۳۷۲/۰۳/۰۲ وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی نموده است.در نامه اخیر آمده است تصویبنامه شماره ۲۵۶۴/۷ مورخ ۱۳۵۸/۰۵/۰۱ هیات وزیران دولت موقت جمهوری اسلامی ایران به موجب لایحه قانونی واگذاری اختیارات و وظایف و اداره واحدهایی که تاکنون از طریق شورای انقلاب اسلامی ایران به وزارتخانهها و یا موسسات وابسته به دولت منتقل یا واگذار شده یا میشوند مصوب ۱۳۵۸/۰۷/۱۵ شورای انقلاب مورد تایید و تنفیذ شورای مذکور واقع شده و جنبه قانونی پیدا کرده است، علیهذا به نظر میرسد موضوع قابل رسیدگی و ابطال در هیات عمومی دیوان عدالت اداری نمیباشد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلام والمسلمین محمدرضا عباسیفرد و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اتفاق آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
به موجب ماده واحده لایحه قانونی واگذاری اختیارات و وظایف و اداره واحدهایی که تاکنون از طریق شورای انقلاب اسلامی ایران به وزارتخانهها و یا موسسات وابسته به دولت منتقل یا واگذار شده یا میشوند مصوب ۱۳۵۸/۰۷/۱۵ شورای انقلاب اسلامی تصمیمات و اقدامات هیات دولت در خصوص واگذاری واحدهای اجرایی به وزارتخانهها و موسسات وابسته به دولت مورد تایید و تنفیذ مقنن قرار گرفته است، بنابراین مصوبه شماره ۷۸۱۶ مورخ ۲۶/۴/۵۸ هیات دولت مبنی بر انتقال سازمان بهزیستی و آموزش کودکان و نوجوانان به وزارت بهداری و بهزیستی سابق اعتبار قانونی یافته است، و بدین جهت اعتراض نسبت به آن قابل طرح و امعان نظر قانونی در هیات عمومی دیوان نمیباشد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- محمد رضا عباسی فرد