رای وحدت رویه شماره ۶۵۰ مورخ ۱۳۸۸/۰۹/۰۲ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شماره دادنامه: ۶۵۰

تاریخ رای: ۲ آذر ۱۳۸۸

کلاسه پرونده: ۶۴۷/۸۸

شاکی: آقای علیرضا آل آقا

موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و هفتم تجدیدنظر

مقدمه: الف- شعبه اول دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۷/۵۸۳ موضوع شکایت آقای سیدعلیرضا آل آقا به طرفیت، ۱- جهاد دانشگاهی علم و صنعت ۲- شعبه هفدهم سازمان تامین اجتماعی به خواسته الزام به پرداخت حق بیمه از ناحیه خوانده ردیف اول و الزام طرف شکایت ردیف دوم به قبول و احتساب آن جزء سنوات خدمت به شرح دادنامه شماره ۱۸۰۹ مورخ ۱۳۸۷/۰۷/۲۷ چنین رای صادر نموده است، شاکی به شرح دادخواست تقاضای پرداخت حق بیمه ایام اشتغال خود از تاریخ ۱۳۵۹/۱۱/۰۲ لغایت ۱۳۶۲/۱۱/۰۵ از ناحیه جهاد دانشگاهی و الزام به پذیرش آن از جانب سازمان تامین اجتماعی را تقاضا کرده است. نظر به اینکه شاکی حسب اعلام اداره طرف شکایت قبل از سال ۱۳۷۰ با جهاد دانشگاهی قطع رابطه کاری نموده و این سازمان برابر موافقت نامه و قرارداد تنظیمی با سازمان تامین اجتماعی از سال ۱۳۷۰ اقدام به بیمه نمودن کارکنان خود نموده، بنابراین با توجه به اینکه در زمان انعقاد قرارداد بیمه شاکی در خدمت سازمان جهاد دانشگاهی نبوده و به موجب رای شماره ۲۸۸ مورخ ۱۳۷۹/۱۰/۱۱ هیات عمومی دیوان عدالت اداری مشتکی‌عنه ردیف اول الزامی به کسر و واریز حق بیمه قبل از تاریخ تنظیم قرارداد به سازمان تامین اجتماعی نداشته و لذا شکایت غیر وارد تشخیص و حکم به رد آن صادر و اعلام می‌گردد. ب- شعبه سوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۴/۱۸۷۷ موضوع شکایت آقای علی صابر به طرفیت، ۱- سازمان تامین اجتماعی ۲- شرکت مخابرات ایران ۳- جهاد دانشگاهی صنعتی شریف به خواسته وصول حق بیمه از کارفرما و احتساب سنوات پرداخت حق بیمه به شرح دادنامه شماره ۲۴۱۸ مورخ ۱۳۸۴/۰۸/۲۸ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه رابطه کاری شاکی با کارفرما حسب محتویات پرونده و مدارک پیوست آن محرز می‌باشد و با عنایت به اینکه علی‌الاصول به موجب ماده ۴۰ قانون تامین اجتماعی و سایر مقررات مربوط سازمان مزبور مسئول و متولی وصول حق بیمه کارگر و کارفرما می‌باشد که به این تکلیف قانونی عمل نشده است. بنابراین و با توجه به اینکه حسب محتویات پرونده رابطه استخدامی شاکی با کارفرما محرز بوده بنابه مراتب و به حکم قانون تامین اجتماعی و مقررات آن سازمان مذکور مکلف است که نسبت به وصول حق بیمه از کارفرما و احتساب سنوات پرداخت حق بیمه وی اقدام نماید. بنابه مراتب شکایت شاکی در رابطه با دادخواست مطروحه موجه تشخیص و رای به ورود آن صادر و اعلام می‌دارد. ج- شعبه هفتم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۵/۳۲۰ موضوع تجدیدنظر خواهی جهاد دانشگاهی صنعتی شریف نسبت به دادنامه شماره ۲۴۱۸ مورخ ۱۳۸۵/۰۸/۲۸ شعبه سوم دیوان به شرح دادنامه شماره ۱۷۲۸ مورخ ۱۳۸۵/۱۱/۲۴ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه از طرف تجدیدنظر خواه نسبت به دادنامه تجدیدنظر خواسته اعتراض موجه و موثری به عمل نیامده و با بررسی سوابق امر کیفیت رسیدگی و اعمال مقررات نیز ایراد و اشکالی که فسخ دادنامه بدوی را ایجاب نماید مشهود نیست، بنابراین با رد تجدیدنظرخواهی دادنامه بدوی نتیجتاً تایید و استوار می‌گردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علی‌البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.

رای هیات عمومی

نظر به تکالیف قانونی سازمان تامین اجتماعی به شرح ماده یک قانون تامین اجتماعی مبنی بر فراهم نمودن موجبات بهره‌مندی اشخاص واجد شرایط از مزایای قانون مزبور و با عنایت به ماده ۴۰ قانون فوق‌الذکر در خصوص تعیین حق بیمه توسط سازمان تامین اجتماعی و مطالبه و وصول آن از کارفرما در صورتی که کارفرما به تکلیف مقرر در ماده ۳۹ قانون عمل ننماید و با توجه به مندرجات قرارداد مورخ ۱۳۷۰ منعقده بین سازمان تامین اجتماعی و جهاد دانشگاهی با احراز وجود رابطه اشتغال بر اساس قانون کار بین اشخاص و جهاد دانشگاهی، شرایط قانونی و لازم برای برخورداری افراد از مزایای قانون تامین اجتماعی فراهم می‌گردد. بنابراین رای قطعی شماره ۲۴۱۸ مورخ ۱۳۸۴/۰۸/۲۸ شعبه سوم دیوان عدالت اداری موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‌شود. این رای به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۸۵ برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.

رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- منتظری