رای شماره ۶۵۶ مورخ ۱۳۸۷/۱۰/۰۸ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

تاریخ دادنامه: ۸/۱۰/۱۳۸۷

شماره دادنامه: ۶۵۶

کلاسه پرونده: ۸۷/۷۴۰

شاکی: آقای غلامرضا رشیدی و غیره

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۵ و ۱۱ تجدیدنظر با دادنامه های شعب ۳، ۲۰ و ۲۶ دیوان عدالت اداری

مقدمه: الف- شعبه سوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۲/۲۱۴۱ موضوع شکایت آقای قدرت سلمانی به طرفیت شهرداری منطقه ۲ تبریز به خواسته ابطال رای شماره ۸۲/۲۶۸ مورخ ۱۱/۹/۱۳۸۲ کمیسیون ماده صد به شرح دادنامه شماره ۱۱۶۷ مورخ ۳۰/۴/۱۳۸۳ با توجه به رای شماره ۲۱۵ مورخ ۲/۹/۱۳۶۹ هیات عمومی دیوان عدالت اداری رای کمیسیون ماده صد شهرداری نقض نموده تا کمیسیون همعرض به موضوع مجدداً رسیدگی و رای مقتضی صادر نماید. ب- شعبه پنجم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۳/۴۸۹ موضوع تجدیدنظر خواهی آقای قدرت سلمانی نسبت به دادنامه ۱۱۶۷ مورخ ۳۰/۴/۱۳۸۳ شعبه سوم به شرح دادنامه شماره ۱۱۳۵ مورخ ۲۴/۱۰/۱۳۸۴ رای شعبه بدوی را نقض و شکایت شاکی را وارد ندانسته و حکم به رد آن صادر و اعلام نموده است. ج- شعبه سوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۲/۲۱۹۵ موضوع شکایت آقای غلامرضا رشیدی به طرفیت شهرداری منطقه ۲ تبریز به خواسته ابطال رای شماره ۸۲/۲۶۶ مورخ ۱۱/۹/۱۳۸۲ کمیسیون ماده صد شهرداری تبریز به شرح دادنامه شماره ۱۵۶۲ مورخ ۲۹/۶/۱۳۸۳ اصدار رای مورد اعتراض وفق مقررات قانونی تشخیص و خدشه‌ای بر آن وارد ندانسته و شکایت را به نحو مطروحه غیر وارد تشخیص و رای به رد شکایت صادر و اعلام نموده است. د- شعبه یازدهم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۳/۱۱۸۶ موضوع تجدید نظر خواهی آقایان غلامرضا رشیدی و جمال نیزر نسبت به دادنامه ۱۵۶۲ مورخ ۲۹/۶/۱۳۸۳ شعبه سوم به شرح دادنامه شماره ۲۳۸۷ مورخ ۲۴/۸/۱۳۸۴ با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی را عیناً تایید و استوار نموده است. ه‌ - شعبه بیست و ششم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۶/۶۷۴ موضوع شکایت آقای حسن ملکی رنگ آباد به طرفیت شهرداری منطقه۲ تبریز به خواسته نقض رای بدوی کمیسیون ماده صدقانون شهرداریها به تاریخ ۱۹/۲/۱۳۸۶ به شرح دادنامه شماره ۹۹۵ مورخ ۱۵/۴/۱۳۸۷حکم به ورود شکایت و نقض رای مورخ ۱۹/۲/۱۳۸۶ کمیسیون تجدیدنظر ماده صد صادر نموده است. و- شعبه بیستم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۴/۲۶۳۲ موضوع شکایت آقای بیوک آقایوسفی دیزج به طرفیت شهرداری منطقه ۲ تبریز به خواسته ابطال رای شماره ۲۲-۸۴ کمیسیون ماده صد شهرداری به شرح دادنامه شماره ۶۸۹ مورخ ۱۶/۴/۱۳۸۶ مستنداً به اینکه ضرورت تخریب در رای کمیسیون دقیقاً مشخص نگردیده است دعوی مطروحه را وارد تشخیص با نقض رای معترض‌عنه رسیدگی مجدد به مرجع همعرض ارجاع و احاله نموده است. ز- شعبه سوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۲/۲۱۵۵ موضوع شکایت آقای احمد فلاحی قزلجه به طرفیت شهرداری منطقه ۲ تبریز به خواسته ابطال رای شماره ۸۲/۲۵۸ مورخ ۱۱/۹/۱۳۸۲ کمیسیون ماده صد شهرداری به شرح دادنامه شماره ۱۱۶۹ مورخ ۳۰/۴/۱۳۸۳ با توجه به رای شماره ۲۱۵ مورخ ۲/۹/۱۳۶۹ هیات عمومی دیوان عدالت اداری، رای کمیسیون ماده صد شهرداری نقض نموده تا کمیسیون همعرض به موضوع مجدداً رسیدگی و رای مقتضی صادر نماید. ح- شعبه چهارم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۳/۳۵۸ موضوع تجدیدنظر خواهی شهرداری منطقه ۲ تبریز نسبت به دادنامه شماره ۱۱۶۹ مورخ ۳۰/۴/۱۳۸۳ شعبه سوم به شرح دادنامه شماره ۷۳۶ مورخ ۸/۳/۱۳۸۴ ضمن اصلاح دادنامه معترض‌عنه با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه معترض‌عنه را تایید نموده است. ی- شعبه سوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۲/۲۱۴۰ موضوع شکایت آقای علی عاملی به طرفیت شهرداری منطقه ۲ تبریز به خواسته ابطال رای شماره ۸۲/۲۷۱ مورخ ۱۱/۹/۱۳۸۲ کمیسیون ماده صد به شرح دادنامه شماره ۱۱۶۶ مورخ ۳۰/۴/۱۳۸۳ با توجه به رای شماره ۲۱۵ مورخ ۲/۹/۱۳۶۹ هیات عمومی دیوان عدالت اداری رای کمیسیون ماده صد شهرداری را نقض نموده تا کمیسیون همعرض به موضوع مجدداً رسیدگی و رای مقتضی صادر نماید. هیات عمومی دیوان در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علی‌البدل در تاریخ فوق تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.

رای هیات عمومی

نظر به این که دادنامه‌های فوق‌الذکر با توجه به اسناد و مدارک و مفاد متفاوت دادخواستهای تنظیمی و سایر شرایط و اوضاع و احوال خاص هر پرونده صادر شده است و تفاوت مدلول آنها مبتنی بر استنباط معارض از حکم واحد قانونگذار نیست، بنابراین موضوع از مصادیق آراء متناقض مندرج در بند یک ماده ۱۹ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۸۵ نیست و موردی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم در قلمرو ماده ۴۳ آن قانون وجود ندارد.

معاون قضایی دیوان عدالت اداری- رهبرپور