رای شماره ۶۶ و۶۷ مورخ ۱۳۷۷/۰۳/۳۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۷۶/۴۴- ۷۶/۱۰۶
شماره دادنامه: ۶۶-۶۷
تاریخ رای: شنبه ۳۰ خرداد ۱۳۷۷
شاکی: آقای هادی حیدرزاده - آقای محمدحسین مقنیزاده
موضوع: ابطال اساسنامه مدارس نمونه مردمی و دستورالعمل اجرایی آن مصوب شورای عالی آموزش و پرورش
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاند، شورای آموزش و پرورش با تصویب مقرراتی وزارت آموزش و پرورش را اختیار داده که به منظور تقویت انگیزه مشارکتهای مردمی در امر آموزش و پرورش اقدام به تاسیس مدارس بهعنوان نمونه مردمی کرده و هزینه اجرای خدمات آن را نیز از محل کمکهای مردمی تامین نماید. نظر به اینکه به موجب بند سوم از اصل سوم و اصل سیام قانون اساسی آموزش و پرورش اساسی آموزش و پرورش تا سطح دوره متوسطه به صورت رایگان اعلام و تثبیت گردیده و تفکیک مدارس دولتی به دو قسمت دولتی و دولتی با قید نمونه مردمی با امکانات و امتیازات متفاوت صراحتاً بر خلاف اصل سوم و سیام قانون اساسی میباشد لذا تقاضای طرح موضوع در هیات عمومی و ابطال آنها را دارم. مدیر کل امور حقوقی و املاک وزارت آموزش و پرورش در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۱۱۵۴/۸۱۰- ۲۳/۲/۷۷ اعلام داشتهاند، با تصویت آییننامهای تحت عنوان «آییننامه نحوه ارائه خدمات آموزشی و پرورشی فوق برنامه در مدارس دولتی» مستنداً به ماده ۱۱ قانون تشکیل شوراهای آموزش و پرورش مصوب ۲۶/۱۰/۷۲ مجلس محترم شورای اسلامی در یازده ماده و پنج تبصره در ششصد و بیستمین جلسه شورای عالی آموزش و پرورش مورخ ۳/۲/۷۷ و دستور اجراء آن ذیل شماره ۱/۴۷۷/۱۲۰ مورخ ۳/۲/۷۷ از طرف دبیر کل شورای عالی به معاونت آموزش عمومی که بهطور کلی جایگزین اساسنامه مدارس نمونه مردمی شده اصولاً زمینه طراحی برنامههای آموزشی و پرورشی فوق برنامه و بهرهمندی همه دانشآموزان از این قبیل خدمات با استفاده از کمکها و مشارکتهای مردمی فراهم آمده و از تاریخ تصویب این آییننامه مدارس نمونه مردمی قبلی موظفند که وضعیت و کیفیت فعالیت آتی خود را با مفاد این آییننامه تطبیق دهند. بنا به مراتب و به لحاظ سالبه به انتقاء موضوع صدور رای مقتضی مورد استدعاست.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیتالله موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
به شرح نامه مورخ ۲۳/۲/۷۷ مدیر کل امور حقوقی و املاک وزارت آموزش و پرورش با تصویب آییننامه نحوه ارائه خدمات آموزشی و پرورشی فوق برنامه در مدارس دولتی مصوب ۳/۲/۷۷ شورای عالی آموزش و پرورش کلیه مقررات مربوط به مدارس نمونه مردمی ملغی گردیده، بنابراین به جهت مذکور اعتراضسالبه به انتقاء موضوع است و موردی برای امعان نظر باقی نیست.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- سید ابوالفضل موسوی تبریزی