رای شماره ۷۰۸ مورخ ۱۳۸۶/۰۸/۲۲ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده:۴۱۶/۸۴
شاکی:خانم پروین زراعتی به وکالت از شرکت سرمایه گذاری صنایع شیمیایی ایران
موضوع:ابطال مصوبه شماره ۱۹۸۷۷/۳۴ مورخ ۲۸/۱۲/۱۳۸۱ شورای اقتصاد
تاریخ رای:سه شنبه ۲۲ آبان ۱۳۸۶
شماره دادنامه: ۷۰۸
مقدمه: شاکی در دادخواست و لایحه تکمیلی تقدیمی اعلام داشته است، در پایان سال ۱۳۸۱ وزارت بازرگانی بدون توجه به مصوبه شماره ۱۹۲۴/۳۴ مورخ ۱۳۸۰/۱۱/۲۸ شورای اقتصاد که اختیار تعیین قیمت LAB) مواد اولیه پودر و مایعات شوینده) را به سازمان حمایت تفویض کرده تعیین قیمت LAB را در شورای اقتصاد برای سال ۱۳۸۱ تقاضا مینماید. متاسفانه شورای اقتصاد هم بدون نقض مصوبه قبلی خود و بدون رعایت مهلت مقرر در بند ۶ ماده ۱۶ نظام تعیین قیمت موضوع تصویبنامه ۶۹۵۴/ت۲۴۵۰ هیات وزیران و بدون توجه به آثار تبعی آن و با عطف بماسبق نمودن به موجب مصوبه مورد شکایت با افزایش قیمت فروش LAB موافقت نمینماید. این تصمیم بر خلاف مقررات عمومی ناظر به مسئولیت مدنی مبین ورود خسارت به اشخاص و مواد ۶۷۴ و ۴ قانون مدنی میباشد. لذا تقاضای ابطال مصوبه شماره ۱۹۸۷۷/۳۴ مورخ ۱۳۸۱/۱۲/۲۸ شورای اقتصاد را دارد. مدیرعامل سازمان حمایت مصرف کنندگان و تولیدکنندگان در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۲۵۰۲۲/۰۱/۳۷۰ مورخ ۱۳۸۴/۰۸/۰۴ اعلام داشتهاند، با توجه به صلاحیت عام شورای اقتصاد در تعیین قیمت و وظیفه آن شورا در قیمت گذاری کالاهای سبد حمایتی اقدام به بررسی و نهایتاً طی مصوبه مورد شکایت عدم تصویب افزایش نرخ فروش LAB را اعلام نمود. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به این که شورای اقتصاد بر اساس اختیارات قانونی مربوط به تعیین نرخ کالاها به شرح مصوبه شماره ۱۹۸۷۷/۳۴ مورخ ۱۳۸۱/۱۲/۲۸ بر اساس درخواست وزارت بازرگانی در خصوص افزایش نرخ فروش LAB تولیدی شرکت سرمایه گذاری صنایع شیمیایی ایران در سال ۱۳۸۱ موافقت به عمل آورده است و مصوبه مزبور مخالفتی با مادتین ۴ و ۶۷۴ قانون مدنی مورد ادعای وکیل شاکی ندارد، بنابراین مغایر قانون و خارج از حدود صلاحیت شورای اقتصاد شناخته نمیشود.
معاون قضایی دیوان عدالت اداریمقدسیفرد