رای شماره ۷۳۹ مورخ ۱۳۸۴/۱۱/۲۳ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

بسمه تعالی

کلاسه پرونده: ۸۵۸/۸۴

شاکی: مستشاران شعبه هشتم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

موضوع: نقض رای صادره در پرونده کلاسه ۸۲/۱۱۴۹ شعبه هشتم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

تاریخ رای: یکشنبه ۲۳ بهمن ۱۳۸۴

شماره دادنامه: ۷۳۹

مقدمه:مستشاران شعبه هشتم تجدیدنظر در نامه تقدیمی اعلام داشته‌اند، شاکی آقای جواد احدی پس از سی سال سابقه کار و پرداخت حق بیمه و بازنشستگی در پایان سال ۱۳۷۷ تقاضای اجرای تبصره ذیل ماده ۷۷ قانون تامین اجتماعی را که عبارت از متوسط مزد یا حقوق برای محاسبه مستمری بازنشستگی شامل مجموع مزد یا حقوق بیمه شده که بر اساس آن حق بیمه ظرف آخرین دو سال پرداخت حق بیمه تقسیم بر ۲۴ پرداخت می‌گردیده در دادخواست تقدیمی در شعبه بدوی نموده است.نظر به اینکه در صدور رای شماره ۶۲۵ مورخ ۱۳۸۳/۰۵/۳۱ صادره از شعبه هشتم تجدیدنظر دیوان در پرونده کلاسه ت۸/۸۲/۱۱۴۹ که در تایید دادنامه ۲۰۱۰ مورخ ۱۳۸۲/۰۷/۲۷ شعبه دوم دیوان عدالت اداری اصدار یافته به ضوابط مقرر در ماده ۳۹ قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران توجه کافی نشده به نحوی که استنباط این شعبه به هنگام صدور رای چنین بوده که مندرجات ماده قانونی مورد اشاره دلالت بر اختیار سازمان تامین اجتماعی در عدم پذیرش لیستهای حقوقی دو سال آخر منتهی به بازنشستگی شاکی (تجدیدنظر خواه) می‌باشد در حالی که با تذکر شاکی بعد از صدور حکم و پس از بررسی دقیق و مشورت با صاحب نظران و همکاران این نتیجه حاصل گردید که مندرجات ماده ۳۹ قانون موصوف چنین اختیاری به سازمان تفویض ننموده بلکه بر عکس استدلال سازمان، سازمان تامین اجتماعی مکلف به پذیرش لیستهای ارسالی قبلی بوده و منحصراً می‌تواند برای جبران خسارتهای احتمالی به کارفرمای مربوطه مراجعه نماید. با این وصف رای صادره از شعبه هشتم تجدیدنظر مبتنی بر اشتباه بوده تقاضای طرح آن در هیات عمومی دیوان عدالت اداری را دارد.هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادر به صدور رای می‌نماید.

رای هیات عمومی

با توجه به مشروحه آقایان مستشاران شعبه هشتم تجدیدنظر دیوان و سایر محتویات پرونده و اینکه در خصوص کیفیت افزایش حقوق و مزایای شاکی در مدت ۲ سال آخر خدمت و احراز صحت و اعتبار و انطباق آن با مقررات قانونی و یا مغایرت افزایش مزبور با ضوابط و مقررات مربوط و نتیجتاً تاثیر و یا عدم تاثیر آن در تعیین حقوق بازنشستگی شاکی رسیدگی و تحقیقات کافی به عمل نیامده است، بنابراین مستنداً به تبصره‌های یک و ۳ الحاقی به ماده ۱۸ قانون دیوان عدالت اداری دادنامه قطعی شماره ۶۲۵ مورخ ۱۳۸۳/۰۵/۳۱ شعبه هشتم تجدیدنظر دیوان در پرونده کلاسه ۸۲/۱۱۴۹ مبنی بر تایید دادنامه بدوی و رد شکایت شاکی نقض می‌شود و پرونده جهت ارجاع به شعبه تجدیدنظر همعرض به دفتر ریاست کل ارسال می‌گردد.

رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری

علی رازینی